国家审计署公布102个国外贷援款项目2010年度公证审计结果，67个项目不同程度存在财务问题。

　　早报记者 是冬冬

　　昨日，国家审计署公布了102个国外贷援款项目2010年度公证审计结果，包括世界银行和亚洲开发银行在内的67个项目不同程度存在财务问题，其中17个项目存在对财务报告产生重大影响的问题，还发现3起重大违法违纪案件线索并已依法移送有关部门处理。

　　17个项目存在重大问题

　　去年，审计署组织对由中央单位执行或组织执行的102个国外贷援款项目2009年度财务收支和项目执行情况进行了审计，向国外贷援款机构出具了103份审计报告。其中无保留意见的86份、保留意见的16份、拒绝表示意见的1份。

　　报告指出，有16个项目中存在虚列支出或支出证据不足、支出不符合项目规定、采购方式不符合项目规定、提款报账申请与实际活动不符、未按相关会计准则和贷援款协定要求编制报表、财务报表数据不真实等问题，对被审计单位财务报表或项目特定目的财务报表产生重大影响，审计机关出具了保留意见报告。

　　16个项目包括，由世行提供贷款的中国农村卫生发展项目，该项目有关采购支出的85.45万元不符合世行规定；由世行赠款的汶川地震化学品污染评估，财务报表项目支出未包括配套资金支出部分；由联合国开发计划署援助的中国省级应对气候变化方案项目部分支出无原始单据和会计记录，涉及金额62.94万元等。

　　由联合国开发计划援助的“实现中国海关现代化、促进贸易便利化和公平化项目”，因设备清单所列固定资产与实际盘点结果差异较大，且无法说明原因，且审计人员无法获得充分适当的审计证据，无法对该项目发表审计意见，出具了拒绝表示意见审计报告。

　　报告还称，截至去年年底，出具保留意见报告的16个项目和出具拒绝表示意见的1个项目的执行单位均已接受审计意见。

　　违规比例较前年上升

　　此外，50个项目存在不符合法规或贷援款协定要求、内部控制缺陷等问题，但未对被审计单位财务报表或项目特定目的的财务报表造成重大影响。不过值得引起重视的是，其中有7个项目涉及的地方财政部门或项目单位违规挪用、滞留项目资金2.19亿元，占项目总数的6.86%。

　　此次公布的102个国外贷援款项目中，26个为贷款项目，76个为赠款或援助项目，其中世界银行项目49个、亚洲开发银行项目12个、联合国开发计划署项目37个、英国国际发展部项目4个，涉及农业、能源、交通、教育、卫生、城市建设和环境保护等领域，计划投资总额折合人民币2897.67亿元，协议利用外资额折合人民币385.82亿元。截至2009年12月31日，项目累计完成投资额折合人民币1774.78亿元，其中累计利用外资额折合人民币243.11亿元。

　　世界银行中国代表处昨日暂未对上述有关事情做出回应。

　　值得注意的是，去年审计署公布的90个2009年度国外贷援款项目中，10个项目存在对财务报告产生重大影响的问题，47个项目存在违规和内控缺陷，违规比例低于今年。

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