科技部社会发展科技司参赞孙成永

　　新浪财经讯 由北京市金融工作局、北京市东城区人民政府、北京绿色金融协会和国家发展改革委能源研究所联合主办的“2011地坛论坛”于2011年6月25日至26日在北京召开，本次论坛的主题是“绿色金融与可持续发展”。以下为科技部社会发展科技司参赞孙成永先生演讲实录。

　　孙成永：各位来宾，下午好。首先祝贺第二次地坛论坛的成功召开，也祝贺中国绿色联盟的成立，企业绿色行动的启动和北京绿色金融商务区签约仪式的成功举行。

　　在“十二五”开局之年，在加快经济发展方式的转变，促进经济社会可持续发展的关键时期，在绿色发展建立资源节约和环境友好已成为社会重要任务的形势下，大家齐聚低碳论坛，探讨绿色金融和可持续发展的问题，具有重要意义。我就推动低碳技术和绿色金融相融合，促进我国的绿色发展，谈一点个人的思考。

　　第一，绿色低碳发展，涉及人类的生活生产方式的重大转变，给各国的发展带来了重大的挑战和机遇，国内外，发展绿色低碳经济是实现可持续发展的重要手段，发展绿色经济的根本在于树立人与自然和谐相处的价值观念，改变不可持续的生产生活方式。

　　因为气候变化问题和能源压力，各国都在寻找适合本国发展模式和道路，西方发达国家已经走过工业化和城市化的道路，他们把发展低碳经济作为未来十年的的战略，英国推出低碳复苏计划，日本推出低碳社会建议行动计划，美国复苏再投资法中建立清洁高校的能源体系是重要的内容，都是为了带动经济向高能效低排放转型，引领全球走向低碳时代。可以说绿色低碳经济成为世界经济可持续发展的主要方向之一，也是既工业革命信息革命之后，各国面临的又一次历史发展机遇。

　　我国处在工业化城镇化的阶段，我们是发展中国家，首要任务还是发展，发展面临资源环境的瓶颈约束，我国的绿色低碳发展需要改善民生，需要在经济社会发展中注入绿色的活力。

　　二，低碳技术开发和金融资本相融合，是发展低碳经济的核心动力，发展绿色低碳经济，关键在于大力促进低碳技术的突破和广泛应用，应用低碳技术改造提升传统产业，发展新能源，节能环保等新兴产业，培育新的增长点，发展绿色低碳经济核心，在于实施有利于绿色发展的政策措施，加快形成良性机制，推动绿色经济的自觉性和主动性。实现绿色低碳经济的系统突破，在于绿色金融等各类资本与低碳技术的深入融合。目前存在着低碳技术和金融融合的广阔空间。

　　低碳技术发展应用需要强有力的金融支持，目前在应对气候变化领域，涉及到低碳技术主要三大类，新能源、可再生能源技术，风能、太阳能核能等等技术。还有二氧化碳的普及、利用与封存技术，所有这些技术的研发和发展应用，都需要大量的政府和民间金融资本投入，目前我国低碳技术孕育着整体突破的潜力，但是一些技术需要进一步的完善，以风力发电为例，虽然是新能源行业，具有1.5兆瓦的能力，但是一些核心技术还没有掌握，我国一些能源企业在二氧化碳普及等方面虽然做了全流程示范，但是在降低能效方面需要进一步突破，这些技术的进一步研发完善，需要大规模的资金投入，也为金融资本的进入创造了机会。

　　第二，金融推动发展低碳技术获取高回报的利润。一项有效的低碳技术，可以在世界各国推广业用，新技术在广泛应该过程中，将获得较高盈利。低碳技术创新发展，为金融资本提供了幼稚的投资对象，科技创新是新成果、新企业和新产业的摇篮，大量的高附加值、高成长性的新兴产业出现和快速发展，为金融资本创造了大量的投资机会。风电领域、太阳能领域，可以说这些新兴的低碳技术领域，都存在着金融大有作用的空间，有利于通过投入低碳技术获得高额回报。

　　近年来，发达国家对低碳技术做了强调的反应，一个是风险资金的大量进入，一个是低碳发展气候变化相关的金融创新应运而生，碳排放、金融市场、气候衍生工具等。

　　第三，技术创新可以为金融资本带来高回报的利润，技术和金融和当今发展的两个活跃的要素，二者的融合带来经济的发展和发展。

　　三，我国在金融资本的融合方面也做了一些尝试，根据国家中长期科技发展规划纲要的要求，十一五期间，一方面科技部安排了相关130多亿元的科研经费用于低碳技术的研发，另一方面，联合各部门启动实施了十乘千辆等一批示范工程，带动了社会的广泛参与，财政部设立了科技型中小企业创业引导基金，安排资金6.6亿，累极社会资本60亿，扶持了一大批社会成果产业化，涌现了一批高新技术企业，带动了太阳能、光伏产业的发展。2011年底，促进科技和金融试点结合方案，为加快科技成果转化，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，全面建设创新型国家奠定了坚实的基础。

　　第四，我国已经对低碳技术研发和广泛推广应用做了系统的规划和部署。为绿色金融和低碳技术的融合提供了广阔的空间。“十二五”规划纲要指出，国民经济和社会发展必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把加快转变经济发展方式贯穿于社会经济发展全过程和各领域，提高发展的协调性和可持续性，实现经济社会又好又快发展。国内单位生产总值能耗和二氧化碳分别降低16%和17%。

　　关于绿色发展的战略部署，科技部目前正在网上征求社会意见，对低碳技术的研发和推广应用进行了部署，制订了科技“十二五”规划，在太阳发电、非能发电、生物制能源、绿色制造方面制订了科技发展的专项规划。

　　同时，在这些政策措施为低碳技术和金融资本的融合提供了广阔的空间。

　　低碳技术是绿色发展的核心动力，金融资本是绿色发展的外部保障，低碳技术和金融资本融合，是转变经济发展方式的重要战略举措，让我们借助技术和金融这两个经济增长的重要力量，推动中国经济走上创新驱动、内升增长的发展轨道，为建设创新型国家和两型社会贡献力量，谢谢大家！