加大教授：欧洲处在政治崩溃的边缘

　　导语：美国加州大学伯克利分校政治经济学教授巴里-艾森格林(Barry Eichengreen)近日发表评论文章称，欧元区已经到了生死存亡关头，然而欧洲领导人仍在关注提高预算标准、完全的财政联盟和欧元债券等长期问题，而欧洲迫在眉睫的是三个问题：一是给银行穿上防弹衣、二是为希腊赢得喘息时间、三是重启经济增长，只有解决了这三个短期问题，欧元区才有“明天”去考虑长期的激进改革。

　　以下是艾森格林的评论文章原文：

　　欧洲再次走到悬崖边上。最近一轮希腊救援处在崩溃的边缘。信心危机已经感染了欧元区大国。欧元的存亡、乃至于欧盟的存亡都在未定之数。

　　欧元区领导人在恢复信心方面做出的反应混乱无章。欧央行主席特里谢(Jean-Claude Trichet)呼吁实施更严格的预算标准，而意大利央行主席、特里谢的继任者德拉吉(Mario Draghi)则不但要求收紧预算，还要求在大量其他国家经济政策方面进行收缩。欧洲议会中欧洲自由主义者与民主主义者联盟的领导人居伊-伏思达(Guy Verhofstadt)则是唯一呼吁推出欧元债券(Eurobond)的领导人。德国财长沃尔夫冈-朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)认为欧洲需要迈向完全的财政联盟。

　　如果说这些提议有一个共同点，那就是都未能针对欧元区迫在眉睫的问题。部分提议，比如加强财政纪律和密切监管影响竞争力的政策，或许有助于防止某些未来的危机，但无助于解决当前的危机。

　　其他想法，比如成立财政联盟，则需要对欧盟的奠基条约做出根本性的修订。发行欧元债券需要达成政治上的一致，所花费的时间可能是数月乃至于数年。

　　但欧洲没有数月、更别说数年来解决当前危机了。在目前关头，它只有数天时间才能避免出现最糟糕的情况。领导人必须搞清楚轻重缓急，什么是现在必须做的，什么可以留到以后再做。

　　欧洲首要的紧急任务就是给银行穿上防弹衣。目前市场对银行稳定性的担忧处于风暴的中心。在最近的金融崩溃中，银行股首当其冲，这显然并非巧合。

　　有几个办法对欧洲弱银行进行资本重组。法国和德国政府有一定预算空间，可以自己单独做。至于那些财政状况糟糕的国家，欧洲金融稳定基金(EFSF)可以提供贷款。如果钱还不够，国际货币基金组织(IMF)可以创立一种特殊便利，用它自己的资源和亚洲政府及主权财富基金拿出来的资金来施以援手。

　　第二个迫切任务是为希腊赢得喘息的时间。希腊人几乎是在用超人一般的努力在试图稳定他们的财政和重组他们的经济。但是政府依然无法达到财政目标，除了他们自身的错误，更多地是因为全球经济放缓。

　　这就增加了欧盟和IMF强烈想要收回支持的危险，从而可能导致希腊无序违约，进而造成社会、政治和经济的混乱。就希腊自身而言，政治和社会的稳定早已是摇摇欲坠。只需一颗瞄错靶子的橡皮子弹，就能让下一次的街头示威演变成直接的内战。

　　对希腊的救援也可以采取几种方式。债权人可以同意放松希腊的财政目标。7月份达成的柔和的债务互换计划可以扔出窗外，代之以可以让希腊债务压力大大下降的方案。以法国和德国为首的其他欧元区国家可以提供外部援助。那些提出“希腊马歇尔计划”的国家应该遵守自己的承诺拿出钱来。

　　第三个迫切任务是重启经济增长。整个欧元区的财政稳定都有赖于增长。没有增长，税收收入将继续止步不前，债务服务的能力将继续受到侵蚀。类似地，社会稳定也有赖于它。没有增长，紧缩将变得不可忍受。

　　这个问题同样也有几个解决方案。德国可以减税。更好的办法应该是整个北欧协同实施财政刺激。

　　但现在的实情是，北欧各国政府受国内公共意见的制约，依然不愿采取行动。在这样的环境下，唯一切实可行的刺激来源将是欧洲央行。利率必须削减，欧洲央行必须像瑞士央行那样，进行大规模的资产购买。

　　如果这些迫切任务得到完成，那么将会有大量时间来思考激进的改革，比如新的预算规则、各国其他政策的协同，以及迈向完全的财政联盟。但正如凯恩斯那句著名的双关语所言：“在长期，我们都已经死了。”欧洲领导人继续罔顾短期迫切需要而关注长期，这可能真的成为他们单一货币的丧钟。(振玉)

　　本文为译者授权新浪财经独家使用，任何媒体未经授权均不得转载。若需授权必须经新浪财经与译者本人取得联系并获得书面认可。如果私自转载本文，译者保留一切追诉的权力，直至追究私自转载者的法律责任。