陆雄文：西部崛起需要“民营经济+制度+人才”

　　新浪财经讯 由中国经营报社主办的“中国经营论坛(鄂尔多斯)”于2011年9月8日在鄂尔多斯举行。上图为复旦大学管理学院院长陆雄文。

　　以下为演讲实录：

　　陆雄文：讲西部，太循规蹈矩的讲法大家也看了很多，所以我也没做PPT。

　　在全球化的时代，中国经济扮演什么样的角色？全世界金融危机，似乎愈演愈深。我们感受到中国经济缺少了一点动力，过去几年，我们靠加大政策投入，政府的投资来稳定经济。但另外一个方面，我们看到欧美因此更加需要中国。如果没有中国，没有中国的经济的增长，那欧美他们的产品没有出路，人民的基本的生活稳定就无法保障。当中国、美国相互指责，在相互的提出要求的时候，我们可以看到两个国家的经济，变得相互依赖，更加紧密。在为外汇储备寻求可没去处的时候，我们发现美国国债是可靠的首选，也是唯一的。

　　这个深刻的含义，表明在政治上，两个国家必须去寻找双方依存、双方合作的路径。从外部发展角度看，给欧美的稳定发展提供很重要的支撑，更何况欧美的增长必须依赖中国市场，所以必须支持中国经济比较快速的增长。

　　从这个意义上来讲，我个人认为中国经济未来十年、二十年的增长，毫无置疑，未来十年完全可以得到支撑，更何况我们还有中国的西部。从过去七八年我们看到西部经济的高速增长，今年上半年，垫底的是北京、上海这些发展的城市，而引领中国增长的是西部。这个隐含着它为整个金融经济发展提供战略资源支撑，包括趋势上的发展。

　　所以，当在东部沿海的投资产出效益下降的时候，那正为西部的崛起提供了环境基础。领头的先发展，但资源慢慢从高处流向低处。现在中部崛起，西部可以起步快速奔跑。所以说，西部在经济发展水平环境当中，有一个非常好的战略性机遇。更何况中国下一步的经济发展，不可避免的要继续依赖于战略资源，而这个战略资源中国西部有，内蒙古有，新疆有。

　　我们从内蒙古的资源储备来看炭的储存量，在各方面指标都居中国领先地位。煤、气、稀土资源。不仅有地下的，还有地上的，不仅有草原，还有很多草本植物，经济作物所衍生出来的……对于农牧，尤其健康产业发展，都会带来很多新的机会。

　　新疆已探明的地下矿产资源的面积，不到整个新疆面积的10%。从战略资源上来讲，我们国家有能力支撑未来的30年—50年的发展。同时随着西部的经济发展，人口又会从中西部向东部转移，变成从东部进入西部。像鄂尔多斯的人口由60万变成120万，这不只是来自于内蒙古或者西部城市的人口转移，而可能是更大范围里的人口迁移。

　　美国西经运动，对西部的拓展是移民的过程，我觉得如果中国经济的持续发展，是西部资源展示的机会，一定会吸引东部的人才、劳动力。所以从区域发展要求来讲，也是能够同经济发展脉搏相吻合。所以在未来持续7、8%的增长，西部可能会实现20%的增长，东部可能会减少到5、6%。要保持高速的增长，尤其GDP的整合，不可能有空间、资源、时间来做产业转型升级。因为产业转型升级，必须放下脚步，必须要给有技术的人才再投入、再发展的足够时间。从这个意义上来讲，依赖于西部的快速增长，这是一个大的格局，在这样大的格局里，讨论西部的发展，我想变得更清晰。

　　西部发展的动力是什么，我个人感觉大家其实都有个不同角度的思考。我看到鄂尔多斯过去7、8年的增长，主要是资源驱动型的。资源驱动所吸引的资本主要是民间资本，当然国家也有投入很多基础设施，但我们都明显的看到民营企业在整个西部发展中的作用，尤其在鄂尔多斯展现出来了。所以我非常认同赵汉忠的意见，民营经济将会是中国经济发展的动力。民营经济所贡献的GTP税收、劳动力吸收远远高于50%。

　　从GDP发展的角度来看，长三角由于饱受观念体制的原因而一度落后珠三角。在90年代初，长三角开始大力实行国退民进，大力鼓励民营企业发展，尤其是江苏、浙江，资本可以流动。资本流动带动商品、人才、劳动力，信息的流动，长三角也迅速的融合起来。这是长三角后来居上成为中国经济发展的基本动力。

　　但是西部来讲，非常有意思，西部是中国民营经济非常薄弱的地区，整个西部的11各省市加起来，大概相当于东部一个省的数量规模。鄂尔多斯是个奇迹，它证明了民营经济的推动能力，也说明西部要崛起，需要给经济自由化，要放松、放低准入的门槛，要给资本以足够的宽容和自由。所以从这个意义上看，西部崛起，必须鼓励私人资本到西部来，这将会构成西部崛起波澜壮阔的历史画面的重要动力。

　　在计划经济向市场经济转型的过程当中，市场将会扮演越来越重要的主导作用，尽管国家在某些行业，仍然有主导型的作用，比如基础设施、竣工、国防，还有战略性的资源。但在消费品领域里，整个经济变得更加自由化，那西部将会成为两个方面的内容：一、需要国家做主导，来控制，比如基础设施建设。这不仅因为在国家整个经济发展中，西部要扮演某种重要战略支撑的作用，同时也是国家安全的考虑。从市场看，这里需要民营经济金融。民营经济一定是中国经济下一个十年发展的基本动力或者是主要动力。这是我想说的民营经济在过去十几年的发展的历史角色和对未来西部崛起发展的意义。

　　鄂尔多斯的发展给西部崛起带来的思考，正面的作用，我刚刚就提到了，就是要给经济自由化，要放松、放低准入的门槛，要给资本以足够的宽容和自由。但是，教训显然也是有的：

　　第一，城市规划不够，在发展过程中，开发、利用、保护的平衡当中，政府缺乏战略先见。对于很多产业的进入，门槛太低。最近山西在把很多种小煤矿进行合并，所以采矿点下降40%以上，使整个采矿的效率大幅提升。从以人为本的思想来讲，这对于工人的安全保护的能力大大增强，这是山西用过去十几年的时间做的事情。如果鄂尔多斯、内蒙古以前这点没有做好的话，这次不能不做好，西部崛起必须要对整个产业的分布，产业发展的占目标、路径做出先进性的安排。

　　第二，整个鄂尔多斯的发展总体上是粗放型的，也就是说资源，卖资源，然后卖出了我们这里非常骄傲的亿万富翁，千万富翁。这个暴富的过程，体现了发展过程中的掠夺性，在英国早期资本主义中有表现，在美国早期东部向西部拓展的时候，有显现。中国西部也有这样的表现。这样粗放的发展，必然是破坏资源环境的，对政府未来控制局面带来极大挑战。

　　第三：企业都比较短期功利。这边有最好的煤，有最好的羊绒，但是没有真正核心竞争力的最好的企业。企业有财富，但没有竞争力，有个人的荣耀，却没有企业的品牌。企业在未来西部崛起发展中，不能扮演真正推动力量的角色，不可能成为受人尊敬的企业。

　　从这个意义上来讲，西部下一步的发展，应该有些什么样的考虑？

　　我个人认为，政府跟企业，应该扮演不同的角色，在政府层面里面，政府要做非常重要的几件事情。

　　我个人认为，政府要做非常重要的几件事情。

　　第一件事情：是制度，是政府自身的转型。刚刚冯(菊平)主任讲到，西部建不了金融中心。按照冯主任的观点，我认为鄂尔多斯不可能建金融中心，并不是说这边需要资本，资本流动量大，就必然成为金融中心。金融中心首先是什么？首先是平台。这个平台要支撑这个地方经济的发展，毫无疑问，但是资本是没有边界的，甚至没有国界的。你让资本流动是投资、投机的。刚才讲到衍生产品，资源的衍生产品，这个产品可以创新，但是如果在这边进行交易，最基本的问题，你如何能够控制这样的市场风险，如何能够监管这样的交易的过程。是在一个合理的投机范围里，因为如果没有投机，就不可能有活跃的资本市场，有投机，就有风险，这是对整个制度性的一个挑战。

　　上海金融中心的建设，仍然及其缺乏制度支撑，包括法律，我并不认为在西部这样一个在软件上非常落后的地区，可以以先见的超越的来建设制度，来支撑金融中心所需要的投机交易的环境。我举这个金融为例子，来说明，在这个地区，我们缺乏支撑经济发展所需制度，过去二十几年，西方主流经济当中，有一个制度经济学。制度产生，是因为有很好的规则，有了很好的信息的引导，信息必须公开、透明，规则上必须自由、公平，而且要有监管，能够去保障，当然诚信是一个制度，而诚信是需要人建设的。

　　我跟很多复旦EMBA的同学讲：今天不应该去打高尔夫，还应该再奋斗，要第二次创业。为什么？我说中西部有大量的机会，5、6年以前，我带他们去武汉，很多同学在武汉做了投资，最近跟我讲，都有很宝贵的回报，但是到西部就犹豫了，中西部的环境问题，风险太大，不确定因素太大了。那20年以前，在中国东部创业的时候，你们面临的环境跟西部的环境是一样的，那个时候，是一无所有，当一无所有的时候，只要有勇气智慧，就没有什么可以失去的。是无产阶级来创业，所以他们就有巨大的勇气去冒险，当然今天有身价，几个亿，十几个亿的时候，他们就不敢到西部来，西部的发展，要可能更快的创造好的环境的话，创造一个和东部一样的商务环境。

　　刚才听说鄂尔多斯的奇迹，银行的行长，政府官员下海了，从结果上来讲，我看到是非常正面的意义，但是从隐含的含义上来讲，是非常伤害的。对制度是伤害的过程。这是完全被伤害制度的要求未来发展中，吸引真正的资本，国外资本、国内资本，政府的角色，政府的治理必须进行转型。

　　第二，是规划，前面已经提到过了。

　　第三、政府要提高准入门槛。政府通过立法，通过制定明确的政策指引提高准入门槛，包括资金实力，包括行业的经验能力，包括技术、管理水准，应该向所有的资本开放。在非常确定性的开发方面，政府应该做投资，来建立标杆，但是对于一些具有不确定性的，进一步需要勘察的，或者有困难的，应该开放给国外资本，中国的民间资本。

　　第四、政府需要在人才方面，做大的投入。现在西部好的人才外流的有很多，这些优秀人才带走了资金和人才，带走了潜力，所以怎么样在西部创造一个人才愿意聚集生活、孩子教育成长有保证的环境，这是决定西部能不能真正崛起的基础条件。

　　有资本，没有人才，西部的发展，依然是粗放和掠夺性的，不可能是宏观战略性的。没有优秀人才，西部的崛起，将会贻害未来，会让子孙后代形成困境和贫穷。

　　对企业家来讲，期待东西部企业家，依然能够有一种创业精神，这是过去中国经济发展的基本动力，这也是中国能够走向未来的基本动力。现在最担心的不是中国没有机会、市场，而是担心企业家去度假、移民、打高尔夫，这是中国最大的损失，人才和精神是很难再付出的。

　　希望他们重新聚集到西部来，为西部发展做支撑，中国非常成功的故事，只证明一点，中国人一点不缺少创新的思维，不仅是星河湾十年，还有企业家，每一个企业，它的成功都是商业模式创新的成功。

　　中国的企业家，在每一个阶段创造的商业模式、创新模式，对中国经济支撑更大。科技的创新，需要资本的聚集，需要财富的积累，才可以支撑这样的冒险。但商业的模式创新可以是低成本，甚至是零成本，仅需要智慧。企业发展最关注的重要核心是人才，善待人才，给人才发展空间。如果需要，可以到复旦大学读我们的EMBA。到最好的学校，去吸收中西合并的知识，这个观念，其实成功企业都具有。我们告诉大家中国是很有希望的，人才是最核心的。我也希望我们的企业家，也秉承这样的理念准则对未来的事业创造梦想。

　　谢谢大家！