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方楠:鼓励城市服务职能部门开设微博

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-29 10:37 来源: 新浪财经
国务院新闻办网络局方楠副局长(新浪财经) 国务院新闻办网络局方楠副局长(新浪财经)

  由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办,佛山市人民政府和新浪网共同协办的“2011·佛山智慧城市与社会管理创新经验交流会”于10月29日在佛山市举行。

  以下为国务院新闻办网络局方楠副局长发言实录:

  主持人:接下来请问方局长,微博(http://weibo.com)多大的功能和好处不说了,微博上有一种议论,特点是从外面来的,从外而内的来,自下而上的来,先在民间显示力量,微博上的人讨论起来,一开始认为主管部门没有管,还是比较轻松的,现在听说主管部门要管了,大家就纠结了。主管部门说管是在发展中管理和发展,微博上的人还是很担心,因为在社会上,原来其他事情上出现过一放就乱,一管就死的局面,也许您就承担着管理微博的责任,是否在您和您的机构强力介入后一管就死呢?

  方楠:先说几句话,来之前,参加本次会议看到“2011·佛山智慧城市与社会管理创新经验交流会”感觉跟我们的关系不大,来了以后,看了会议手册,微博客还是中心议题。刚刚听了李书记、李主任的演讲,我对中心议题的设置,才比较理解。开始觉得微博客对会议不一定能够支撑下来,听了李主任介绍后,深受启发,对于微博客如何在智慧城市发挥作用,社会管理创新中发挥作用,才有所理解。

  我先谈谈自己的想法,微博客在智慧城市和社会管理创新方面我一直琢磨,智慧城市的理解主任也谈到了,我的理解是,不仅仅是某一部分人的智慧,不仅仅是政府的智慧,还是整个城市和大家的智慧,而且这个智慧要互动起来,才叫智慧城市。

  为什么要跟微博客联系起来,这是最简单有效的办法,微博客效率高,瞬间就可以传播,而且可以在很短时间内,就可以看到老百姓的意见建议和呼声,政府马上就可以联动和处理。刚才提到了电话,还有语音的问题,如何记录的问题。微博客反映的是文字,很具体的时间地点,描述的很清楚,到了地点就可以解决问题,因此是高效。微博客还可以随时随地的发,从高效的纽带来讲,看起来很小。我刚才听到李主任讲到微服务的定位,我受到很大的启发,微服务并不是微小和微不足道,而是以小见大,以微见大,对老百姓的服务就要细致入微,是整体社会全面服务的提升。

  同时我还想到,微博客如何服务社会和服务城市,还有就是低成本,甚至没有成本。如果不利用这个,现在想一想没有更好的手段,现在信息化投入比较大,基础设施建得比较多,硬件和软件建得比较多。建信息化干什么,还是要突出应用和服务,微博客更多注重的是服务的概念。微博客这么小的事情来讲,对社会产生很大的效应,总的来说有三点:

  第一,微博客对社会的管理创新产生高效,城市的运营和管理产生高效。

  第二、对居民和老百姓的生活环境更加的舒适宜人。

  第三、居民的生活更加的幸福。

  我刚才还在琢磨,微博客和智慧城市如何联系和理解,来的时候就考虑跟智慧城市的关系是什么。现在国家互联网信息办公室今年5月4日挂牌,我们主要是互联网信息内容的主管部门。重要的内容是管理是为了发展,发展是为了促进社会的进步和发展,处理关系方面来讲,第一要如何发展,如何健康的发展,规范的发展,有序的发展。管理也是为了更好的发展和健康的发展。从微博客的角度来讲,互联网是新技术,科学技术的代表,新技术就是先进生产力,因此我们应该用好。

  对于微博客如何使用,总的来说,是要建设好、管理好、利用好,总的原则是积极利用,科学发展、以法管理,确保安全,刚才李宝柱主任已经介绍了。

  具体如何运用,我也有一点想法,最近看了联合国的材料,联合国的组织,比如说教科文组织、卫生组织和红十字会组织,现在都在开微博。我看了他们的经验值得我们借鉴,他们不是简单的开微博,而不是个人开微博,而是代表组织开微博,而且要有环境和条件,有一个团队,在开微博之后,不是一个人,而是机构下的团队来支持,甚至任命的运营官,团队下面有几个组,反映和处理不同的事情,而且是分门别类的处理。

  所以我们如何利用微博客为社会的管理服务创新,政府部门都在鼓励开政务微博,对于政务微博有一点建议,要有一个组织,要组织好,管理好,运营好,政府的各个机构,例如医疗卫生教育,工商税务都可以开微博,开的时候,要有一个团队相应,例如24小时,还是分几班倒,不能24小时的话,就要公布一个时间,什么时间是接待,及时的得到群众信息的反馈。团队要重视,要及时的分析和解决问题。不要发了微博后,没有人看,没有人听。刚才也有人提到电话打不进去,即使是政府的热线也打不进去,打进去也是石沉大海,无法落实。开的时候,一定要组织好,利用好,管理好。

  主持人:您说到政府部门开微博,现在可以举出国内很多的政府部门有自己的微博,面向社会,行之有效的发挥作用,从全局来看,开微博的政府部门还是少数的,没有开的还是绝大多数的。我跟一些政府部门的同志聊,我问他们为什么不开微博,他们说两大担心。第一微博的互动来不及领导审批,具体负责微博的人,例如每说一句话,回一个帖子,都要请示领导,不符合微博的效果。很多的处就是二、三个人,无法维护。

  方楠:与其开不好,不如不开。

  主持人:如何推动他们开,您发一纸命令,所有部门都要开微博吗?

  方楠:不是硬性规定,而是鼓励,条件具备的就开,如果不具备条件,就不要开了,否则有负面的影响。

  主持人:这个事情推进的话,要具体的想一些办法,又不能用行政命令约束,您是网络局,您直接主管这个事情,我想在座的同志们,包括微博客上的同志很关心和好奇,您作为主管部门,无论是发展的还是管理的,您是如何工作的?有的网友说,是不是网络局就是天天在电脑上检测和删帖子,这么具体的活您不用做了。是不是您的局里面上面是发展的,下面是管理,您是如何推动和发展的,您的力量是倡导和宣传,还是跟具体的工作部门一个一个的谈应该如何开微博,还是针对已经出现的异常动向进行管理,您的精力在哪些方面。

  方楠:做互联网发现很多新的应用和技术,管理和发展首先要调研,调查了解情况,然后制定政策。有一些需要管理的,例如新浪上要搞劈谣联盟和机制,有的谣言和不实的内容,还有推手和僵尸手都是扰乱秩序的,要求网站,例如新浪等等要自律和管理好和处理好,要主动的核实信息,核实不了的要向有关部门核实,避免扰乱社会治安,导致微博的形象不好。

  鼓励政府开微博,现在不是一刀切,大家必须都要上,还是要大家自己做好,鼓励政府部门,特别是为城市服务的职能部门去开,更好的服务群众。如果人少,或者是反应比较慢,甚至要请示的话,为什么要组建团队,就需要高效的流程,谁说得上话,谁就决策,最短的时间反馈。

  我们的办公室如何做,经常接到网站的信息,我们支持网站的发展,他们觉得困难我们就解决。例如最近淘宝中小商铺攻击大的商铺,阿里巴巴紧急求援,首先让阿里巴巴尽快的对策,积极的应对,同时不能将这个事情让其他的人受损失,虽然这个事情可以协商,不能因为你们的事情,无关的大商铺受到损失,为什么要攻击我们,让我们也受到损失,我们就要积极的帮助网站和电子商务处理这些事情。

  主持人:这个很有意思,这几天大家很关注阿里巴巴淘宝商城的事情,他们发生了问题,就会向你们求援。

  方楠:还有很多的部门求援,我们是国家互联网信息办公室,我们也承诺为网站的发展提供服务,有困难和问题及时的向我们反应,我们会尽快的帮助解决,发生的事情在浙江,但问题在全国。集中发言的地区在广东,不是浙江阿里巴巴可以处理得了的,因此就要协调资源,如何帮助他们将此事情处理好,目前此事正在朝积极解决问题的方向走。

  主持人:您说到了,也讨论到了,很多政府部门想开,但是受制于没有人力,更达不到您所说的专业的团队维护。今天在座的还有商业和互联网站的同志,本身就可以激发新的服务,政府用购买公共服务的方式,由商业网站组织这样的团队,给政府部门提供微博运作的服务,内容和政策由政府部门的领导把关,这种管理的需求,能够激发出很多新的服务的方式。

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