中国人民大学党委书记程天权讲话

 

　　2011年12月8日，第二届国民收入分配与企业总体薪酬制度高峰论坛之薪酬分配以人为本在北京中国人民大学逸夫会议中心举行。此次论坛由国务院国有资产监督管理委员会研究中心与中国人民大学中国社会保障研究中心联合主办，由国内专业的薪酬福利门户网站——中华薪酬网承办。

　　中国人民大学党委书记程天权为大会致辞，具体内容如下：

　　尊敬的蒋正华副委员长，尊敬的各位领导、各位朋友，大家早晨好！

　　今天第二届收入分配与企业总体薪酬高峰论坛，在这里隆重举行，在此，我谨代表中国人民大学对论坛的举行表示热烈的祝贺，对各位领导和嘉宾的到来，表示热烈的欢迎，为了研究探讨当前我国社会经济发展中，最为核心的议题之一收入分配与薪酬体系问题，大家再次聚集中国人民大学，我觉得意义特别重大。改革开放以来，在我国经济保持持续高速增长30多年，人民生活得到普遍改善的条件下，如何促使社会财富和企业薪酬得到更为合理的分配，已经构成了现阶段面临的一项重大挑战，因为，伴随着我国经济总体发展水平的不断提高而来的是收入分配差距客观上不断拉大，并引发了日益显性的社会矛盾。从国际的视角看，被称之为中等收入国家发展陷阱，中国能否顺利越过这个陷阱，将在很大程度上决定我们国家未来的可持续发展和现代化进程，我认为面对收入分配差距问题，我们需要有历史的视角，冷静的态度和理性、系统的解决思路。

　　从历史发展的视角来看，我国的收入分配出现差距，是改革开放和经济体制改革的重要阶段性成果，因为从共同贫穷的时代走向共同富裕的时代，必然要经过一部分人先富起来的阶段，当前的收入分配差距正是在全体人民普遍改善生活条件的背景下出现的收入差距拉大，首先可以看成是中国改革开放的重要成果。

　　然而，持续多年的收入差距的进一步拉大超出了人民群众可以接受的合理性范围，如果贫富差距继续不断扩大，就会严重威胁到国民经济的可持续发展和社会的和谐稳定。因此，当前的收入分配差距问题，既是一个属于经济领域的财富分配问题，也是一个引起社会冲突的社会问题，甚至政治问题，它正在成为我们进一步改革的核心问题。从解决收入分配的思路来看，由于收入分配改革涉及到利益格局的调整，因此特别需要有正确的理念和系统的解决方案。就理念而言，我认为此次论坛的主题，“收入分配以人为本”，就应当成为收入分配制度改革的基本原则，除了正确的理念，我们还需要综合使用劳工政策、税收政策、财政政策、社会保证政策等多种政策工具。在此过程中企业是一个非常重要的主体，其利润和劳动者收入是第一次收入分配的直接结果，企业税收构成了第二次收入分配的基本资金来源，企业为员工参加社会保险以及在税前抵扣其他员工福利，这是第二次分配的重要方式。企业基于社会责任而从事的慈善捐赠行为又属于第三分配，由此可见，企业直接参与不同阶段的收入分配过程，既是对分配的对象，也是收入分配的主体，收入分配与企业总体薪酬制度密切相关，收入分配格局的改善不仅需要政府的调控，更需要企业的参与与努力。

　　中国人民大学中国社会保障研究中心作为论坛的主办方，是我国极具影响力的民生与社会保障研究和决策咨询机构。近年来在郑功成教授主持下，其组织完成的中国社会保障改革与发展战略系列研究成果，被誉为我国社会保障体系建设与长远发展的全景式战略蓝图，为我国利用社会保障制度促进财富合理分配提供了理论依据。其在去年完成的有关收入分配调研报告，曾获得中共中央国务院主要领导同志的重要批示，为推进我国收入分配改革起到了良好的作用。在一年前创办的收入分配与企业总体薪酬高峰论坛，作为决策层、研究者和企业家，搭建了一个很好的交流，以及通过交流形成共识，并为解决我国的收入分配问题，献计献策的重要平台。

　　中国人民大学非常支持这样的研究机构开展为国家发展进程中的重大问题，提供决策咨询和交流平台的努力以充分发挥我校人文社会科学的传统优势。

　　感谢各位领导与嘉宾对中国人民大学的大力支持，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。