默克尔：欧盟不能沦为旅游胜地

　　新浪财经讯 “2012冬季达沃斯”于2012年1月25日-29日在瑞士举行。德国总理默克尔在会上表示，有人说欧盟成立了50年你们现在还在捍卫欧盟的地位。实际上这不是一个会结束的努力，而是每一日要做的努力。如果不努力，我们以后只是成为一个旅游胜地而已。

　　以下为默克尔讲话实录：

　　默克尔：联邦主席，请允许我欢迎我们的同事，丹麦首相，热情的欢迎您，而且欢迎各国的政府和国家的首脑，现在他们是丹尼尔欧盟的轮值主席，女士们，先生们，请允许我这么说，我非常高兴接受您的邀请到这儿来再次发表演讲，尤其是今年来出席世界经济论坛，这个年度大会在很多方面是很多活动的高潮。我们的座右铭就是伟大的转变塑造新模式。

　　我觉得这个主题很有雄心，我们到底汲取了哪些经验教训，够了吗？我的答案是今年就可以这么说，还不够。

　　如果我们重新思考要有突破的话，那么还是有改善的余地的，如果大家现实的想想，甚至有一点悲观情绪恐怕会说虽然2008、2009年我们经历了很清楚的，我们相互依赖很严重，我们没有实现多哈谈判的成功，国际贸易的谈判没有成功，但是在OEC的会议上，还有这样的会议上说现在越来越清楚的迹象证明有保护主义的出现，在抬头。

　　我们取得了一些进展，比如在监管上，我们上次G20的会议上，还有系统的危机当中银行是很重要的，我们说吸取什么经验教训呢？确实是当年的监管是不够的，所以，给我们带来现在的困境。请允许我不要去讲太细了，我们吸取经验教训我们要向我们的公民显示出我们不仅仅是付出了税，不管每一个产品是付了税了，金融产品却不付税，我们可能要采纳这些金融产品的税收。还有里约的前景，我们要在里约开会了，是不是还有个连续协议，我们现在不得不说会有这个时刻的，我们要签署具有约束力的气候协议，很多事情我们要做，世界领导人要做的事情很多，同时要有速度，不能让那些不可逆转的损害情况出现。

　　欧洲这个大陆显然目前是需要辩论，采取一种新方式，我们都知道现在是相互依赖了，我们都在同一个世界上，同一个社区，我们也学到在金融和经济危机，美国开始给我们带来很大的影响。

　　欧洲产生了非常严重的深刻的影响，欧洲我们有目标宏伟的政策，所有的欧洲的同事和我一样都坚信我们完全可以继续朝着这个方向努力。在罗马条约签订50周年之际，我们还是坚信这一点，我们完全可以在联盟的基础上开展工作。我们现在已经不能够再各行其是了。

　　现在我们面临的现状就是去年第70亿位世界的人口已经诞生了，大家还记得在过去我们在确定欧盟的时候，希望确立一个和平的计划，这个项目今天它的成功之处是非常有价值的，在当时只有27亿人口，其中5亿人口是欧洲人，但是欧洲的人口现在并没有很大的增加，现在人口的增加都是在其他的地区，我们的人口只占世界人的5%，国民生产总值占世界总量的20%，这个比重今后还会下降，因此，我们要想提“和平、民主”还不够，我们还必须要提出要思考在今天的世界中，如何更好的捍卫我们的权利和利益。所以，我们必须共同努力，本着团结的精神，同舟共济。

　　欧洲的人口现在正在下降，也许它不仅仅是理性的，同时也有感情的层面。因为我们感情上也是有基础的，我们理解了什么呢？我们懂了三点内容，首先在讨论一开始的时候，我们最关注的是欧洲国家的主权债务，而且提到了主权债务的危机，随后我们又意识到不仅仅要谈主权债务，我们在竞争领域，在欧洲各个国家之间竞争领域也有一些问题，我们又想到了第三点，这一点也许更加的困难，那就是我们有共同的货币，欧盟在引入欧元方面取得了很大的进展，但是却没有配套的机制来保证欧元计划能够顺利落实。

　　当然，在这里我并不是完全失望，我们对问题进行了分析，我们的债务是在过去很多年中慢慢积累下来的，不可能一朝一夕就能解决此问题，但是我们是有这样的决心去解决这个问题，来实现这个目标。

　　另外，现在结构性的一些原因得到了经济危机和财务金融危机的恶化，所以，结构性的原因日益的严峻，要改变它还有很多困难，但是欧洲还是要继续前进，我们知道欧洲对欧元的信心也造成了很大的影响。

　　怎么做呢？我们还是希望进一步加强欧洲的建设，2011年我们确实也表示出了这样的决心，表示出我们愿意这样做，至少是一个好消息。我们在三方面愿意做出这样的努力：

　　首先，在预算方面要确定更加严格的政策，守纪律，不仅仅涉及到我们的现状，而且涉及到我们今后的稳定，这种稳定不仅仅是在欧洲，而且是在全世界的稳定，我们希望在全世界和欧洲确定一个稳定的环境，这一点是至关重要的。

　　我说到预算方面的守纪律。另外，在竞争领域也是重要的一个领域，竞争是和就业紧密相连的，这两者之间是相辅相成的，如果失业不断的增加，我们不可能相信有这种竞争。

　　第三点就是团结互助，我们属于同一个空间。因此，外部的世界也希望我们能够团结起来同舟共济。

　　我们再回来看一下前面的两点，一个是在预算方面遵守严格的标准，另外，竞争这两点。有一些国家在去年取得了一定的成绩，做了一些努力，但是还是不够的，我们在过去的各个场合进行的讨论都证明了这一点，我们只要看一下在爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利发生的情况就知道，希腊的情况也让我们略知一般，很多国家都制定了一系列的政策和制度，也取得了一定的成绩。

　　在2010年，各国的政府首脑和国家元首认为希望在2010年欧洲能够成为世界上最有竞争力的一块空间，可是现在我们没能实现这个目标。可是几个月之前我们已经达成共识我们必须改变过去的一些做法，不仅各国政府必须采取紧缩政策，尽管紧缩政策也是至关重要的，但同时紧缩政策还不够，我们必须要进行结构性的改革，这样能够创造更多的就业机会。

　　我坚信还有一些其他的欧洲国家都证明了这一点，比如瑞典，比如德国就业市场的改革。在德国我们采取了一些政策，大大改进了就业市场。因为失业人口从500万减少到350万，当然在中期我们还想采取其他的一些政策，要花的时间一年是不够的。但至少我们必须要顽强，要坚持不懈，要在中期内不断的努力，不能在短期内就解决所有的问题，但是总的原则是正确的。

　　在一月份的时候，我们召开一次特别的会议，三月份还将召开一次特别的会议，我们在这两次会议期间都会谈到就业问题。欧洲委员会的主席说到在欧洲有三百万的企业，但是我们的失业人口也是超过三百万，但是如果每一个欧洲的企业都去多雇佣一个工人我们就会减少三百万的失业人，当然问题并不是这么简单容易解决的，各个国家还有文化背景的不同，各个失业人的情况也不太一样，所以，问题很复杂。

　　我们希望去探讨这个问题，去考虑哪一些国家取得了成功的积极的经验，他们是怎么做的，一开始他们面临的现状是什么样的，从他们的经验中可以吸取哪些有益的成份，如何能够改进欧洲竞争的状况。我们也想知道我们在哪些领域可以采取措施，我们如何去落实一些有效的机制，我们如何能够鼓励所有的国家在这方面做出努力，我们也将讨论各个不同的国家之间建立合作关系，一个国家如何能够向另外一个国家提供咨询和意见。

　　另外，青年人也可以发挥重要的作用，他们也应该能够意识到我们取得了进步。在一些国家青年人的失业率达到27%，甚至是40%这么高的比例，如果这个失业率高居不下的话，他们不会对欧洲表示信任的。

　　在丹麦轮值主席之时，他一定会推动这方面的工作，不管是不是欧盟的成员，我们都应该致力于这方面的努力。

　　女士们，先生们，我们也应该去研究如何去改进或者加强欧洲内部的团结，欧洲现在的情况使得这种外交政策越来越成为一种内政，我们有一个内部大市场。所以，我们要对此非常坦率，如果我们在前言中说到，我们非常高兴，我们是属于欧盟的一员，当然这是一件好事，可是如果我们要长期保存这样的欧盟，促进它未来的发展的话，我们必须要保证它的有效性，保证它有效运作。

　　换句话说，也就是我们必须愿意把各个国家的权利转让给欧洲，我们在四年之内，有些国家的经济还是比较稳定的，比如法国和德国就是这样的情况。但是，有的时候我们也听到里斯本的既知又的时候不能规范我们，如果我们不守纪律的话。

　　所以，有一点非常清楚，我们自己也必须遵守我们制定出来的政策，预算方面的一些标准，各个国家都应该严格的遵守，把它纳入到宪法中。欧洲委员会和欧洲法院都应该有权利去监督和检查。

　　换句话说，我们各国是不是愿意进一步的加强我们之间的团结？我们并不是口头上进行承诺，而是真正的落到实处，这一点是至关重要的，否则我们就有可能失去我们的公信力。

　　当然，这也不是欧盟一体化的最后一个阶段的工作，因为我们再就业方面，在竞争方面还要做更大的努力。

　　当然，有人会说为什么要制定出这些新的标准呢？在德国有人说我们是一个经济失衡的根源，我不知道我们是不是可以这么说，经济失衡，因为在一个国家内部，南部的情况和北部的情况就有差距，在欧洲也是有这样的地区差异的，确实是存在着这种差异，这种差异确实产生了一些紧张的气氛，欧洲是不是可以团结在一起来纠正这种失衡的现象，比如在服务领域，是不惜能够减少它的不平衡？

　　但是如果这些失衡的现象造成了竞争方面的失衡的话，那就会造成另外一个问题。我们是不是希望去降低我们的标准，还是说我们需要找到什么是最高的标准，最强的竞争力，到底应该做哪一个选择，是不是我们的目标是国际市场，因此我们不仅仅要保证团结、一体化，同时也要坚决捍卫欧盟在一个比较荒唐的世界中的地位。有人说欧盟成立了50年了你们现在还在捍卫欧盟的地位，实际上这不是一个会结束的一种努力，而是每一日要做的努力，要不断的发挥我们的创造力和想象力，否则的话我们无法实现这样的目标。如果实现不了这个目标，我们以后只是成为一个旅游胜地而已。那就不能保证现在欧洲公民的生活质量。

　　有人说欧盟成立了50年了你们现在还在捍卫欧盟的地位，实际上这不是一个会结束的一种努力，而是每一日要做的努力，要不断的发挥我们的创造力和想象力，否则的话我们无法实现这样的目标。如果实现不了这个目标，我们以后只是成为一个旅游胜地而已。那就不能保证现在欧洲公民的生活质量。

　　因此，我们不是仅仅制定出一些严格的标准就够了，实际上我们要考虑到欧洲的未来，为此，我们必须要制定宏伟的目标，并且顽强的去努力，不断的去努力，当然，我们工作的第一阶段就是在预算方面制定出严格的标准，这一点我们已经实现了。

　　但是，要想保证欧盟真正的融合和一体化，我们还要加快这方面工作的步伐。

　　总的来讲，这就是我的印象，现在欧洲是越来越一体化，越来越趋和，在过去的六个月中，当然出现了一些紧张的气氛，欧元区内有一些国家，还有一些欧元区以外的国家看到了这一点，他们也担心27个欧盟的成员国是不是能够团结在一起。

　　我们可以维持这样一个共同的欧洲，我如何来测欧盟成员之间的团结度呢？有时候有这样的印象，国际上大家好像觉得我们愿意互相依赖，我们愿意为别国花钱，但这是一个具有争议性的问题，而且我们还要看到底是来自于哪一个国家，我们确实有不同的机制，我们有七千七百亿的保障，而事实上只有四千四百亿，所以，我们要保持3A评级，希腊、葡萄牙等等，他们融资的问题，我们如何更好的使用这样一个保护伞。

　　所以，不要花那些不必要的钱，我们如何建立一个长期的机制，我们已经认识到不应该只是一个短期的行为，而应该是一个可持续的，因为我们已经付出了几千几百亿的资金，我们需要采取一些符合国际法的工具，有些人说这是不够的，比如ECB到了年底是否能够支撑我们的银行呢？比如说我们可以依赖你才可以相信你，然后说再翻倍这时候我们才能相信欧洲真的是团结在一起的，但是到底我们能够坚持多长这个机制是可信的，人们就会说你给我展示一下吧。

　　让每一个欧盟的国家都能变的更强，我们知道有一些国家强，有一些国家没那么强，确实大家都说德国是最强的，确实德国是有实力的，但是并不是说我们不想和欧洲其他国家保持团结，不是我们不想承担我们的责任和承诺，我们希望支持欧盟，但是我们不希望做出一个最后不能实现的承诺。比如我们作为一个成员国家，如果这个市场真正的出现了非常严重的情况，我们就无法去应对，我觉得我们已经在以很多的方式展示符合我们承诺的工作，提供一些支持，我们做了很多的事情，但是我们有一些事情没有做，结果有人说要采取法律行动惩罚我们，我们并不是没有遵从这样一个社区的规则。所以，确实我们一定要打一个问号，这个团结是什么意思。

　　比如我们作为一个成员国家，如果这个市场真正的出现了非常严重的情况，我们就无法去应对，我觉得我们已经在以很多的方式展示符合我们承诺的工作，提供一些支持，我们做了很多的事情，但是我们有一些事情没有做，结果有人说要采取法律行动惩罚我们，我们并不是没有遵从这样一个社区的规则。所以，确实我们一定要打一个问号，这个团结是什么意思。

　　女士们，先生们，我们知道欧洲的问题正如我刚才谈到的，非常直率的来说我想这样去措词，我知道我们被打上了一个标签，就是我们成为全球经济头疼的一个源泉，但是我们并不是全球经济唯一一个头疼的点，事实上还有很多事情值得我们去做，如果我们就此达成一致意见，我之所以来也是因为我知道每个人身上都有自己的工作，大家这几周非常忙，在未来G20的会议在墨西哥举行，在那个会上我希望我们能够就比如说增加就业机会讨论，我们看到轮执国的主席已经制定了这样的议题，还有可持续的增长，食品安全问题，以及全球气候变化问题，环保问题，能源问题，我们会不断的制度，而且要讨论我们如何能够更好的保证全球自由贸易。

　　最后还有我们谈到跨太平洋地区的关系问题，在多哈一轮谈判上我们进展非常缓慢。所以，我们要看一下不同的地区如何通过双边的谈判来做一些行动。

　　最后还有我们谈到跨太平洋地区的关系问题，在多哈一轮谈判上我们进展非常缓慢。所以，我们要看一下不同的地区如何通过双边的谈判来做一些行动。

　　比如韩国和日本，当然我并不认为这是一种最好的方式，但是我们有很多的可能性更好的去促进自由贸易，这是我们还没有做到的，所以，我们是在欧洲的一个非常重要的贸易伙伴，尤其到目前为止，我们觉得这个潜力还没有被开发出来，可以说我们还有很多的障碍要去克服，这也就需要我们能更多的去合作，比如在服务贸易方面关税的问题、税率的问题，等等。

　　我还非常满意的看到不光是欧洲、美国，都愿意合作，这需要一定的时间，至少这两方面已经展现出这样的意愿，和印度，和拉美，除了这些典型的合作体制，我们还有很多其他的领域是可以更密切的加深关系，我希望大家都能够取得成功，我希望你们在这个大会上，在达沃斯的平台上有很多的机会进行公开的非常开放的一些讨论，去谈一下比如社会安全性。

　　确实我想坦率的说我们这样一些政治家需要这样的一些讨论，我们看到这样的一些事实，我们只有通过合作才能取得成功，这是我们欧洲全球金融危机中学到的，确实市场经济证明也是这样的，我们知道业界、政府要联手合作，我们的经济才能成功，我祝达沃斯论坛取得成功。