肖余恨：垄断奶企猛于虎

　　肖余恨

　　据新华社报道，在黑龙江省双鸭山市，由于大型乳品企业垄断区域鲜奶收购，这一地区生鲜奶收购价持续在低位徘徊，一斤牛奶的价钱还不如一瓶矿泉水，导致很多奶户入不敷出，被迫杀牛或卖牛。

　　双鸭山市的这类现象，并非当地独有。近年来，一些农副产品价格飙升，什么“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”，但作为生产者的农民并未得到多少好处，好处都被操纵市场价格的商人们盘剥去了。在一个市场机制成熟的背景里，价格通过供求关系来得到平衡，但在一个不成熟的市场里，由于监管不到位，保护不力，对操控市场的惩处机制形同虚设，农民的利益只能下沉，成为市场利益链条中最末端的、任人宰割的一环。

　　双鸭山的奶农就是这样。一家独大之后的奶企，可以凭借自己的强势地位，签订霸王合同。鲜奶是个对保鲜要求非常高的产品，一旦生产出来之后，必须尽快销售出去，否则就会变质。而奶农由于缺少必要的保护机制以及谈判能力，在与奶企交易时，只能处于下风，任其打压。不平之余，除了愤而杀牛，他们又能做什么？

　　说到底，这还是垄断惹的祸。如果有其它竞争对手，奶牛们完全可以待价而沽，但一旦个别奶企垄断了鲜奶的收购之后，情势就大不一样了。而奶企的垄断，又与地方政府部门的支持分不开。有些地方政府，为了招商引资，为了帮扶本地企业发展，不是充当一个称职的裁判员，而是政商一体，形成利益共同体，对外来竞争企业进行打压。

　　开放的市场，需要公平的竞争。要尽可能杜绝来自行政干预下的垄断。一旦当某一企业形成事实上的垄断之后，就有必要进行价格干预。以鲜奶为例，当地价格管理部门，要从保护奶农的基本权益出发，切实划定保护性价格。对因交易双方产生的冲突，进行公平的裁决，对不正当竞争进行干预，对凭借垄断而形成的价格歧视和不公平条款，进行严肃查处。最为根本的，还是引入市场竞争机制，放开市场，杜绝一家独大的市场垄断。此外，职能部门还有责任在供求信息方面，为奶农们提供全方位的服务，避免鲜奶过量导致的“奶贱伤农”。

　　作为企业，如果一味依托行政权力率性而为，结果必然自伤。当奶农们不得不愤而杀牛的时候，随之而来的鲜奶供应将会减产，鲜奶价格要被抬高，这样奶企又怎么可持续发展？