美国景区依法定价：国家公园票价不超20美元

　　编者按：“五一”节刚过，不少到各大景点游览的游客发现，一些景区的门票悄然涨价，民众惊呼进入百元时代。社会对门票涨价大呼玩不起，却也无可奈何。本版为此推出特别策划，考察各国的景区门票制度，看看国外是如何依法管理风景旅游点，又是如何对门票依法定价的

　　美国景区的门票价格严格按照法律制定。对国家公园门票的收费问题，美国国会有专门的立法，现行的定价指南是根据国会1996年的立法制定的。该法规定所有国家公园门票最高不能超过20美元，年卡费用最高为50美元。法律还要求，如果调整票价，调整后的门票价格需在公布一年后才能实施

　　赵大卉本报驻华盛顿记者邹强

　　免费景区服务大众

　　美国首都华盛顿博物馆云集，共有五六十个之多。很多大型博物馆都是免费开放的，如美国历史博物馆、自然历史博物馆、国家艺术博物馆、非洲艺术博物馆、建筑博物馆等等。这些拥有大量珍藏和展品的博物馆，成为人们增长见识和陶冶情操的好去处。

　　美国的多数国家级历史纪念地，如华盛顿林肯纪念馆、杰斐逊纪念馆、华盛顿纪念碑以及费城的独立宫和独立钟等都是免费开放。这些历史遗迹对增强公众的民族自豪感和爱国主义信念，发挥了潜移默化的作用。

　　遍布各地的城市公园和动物园，也大多向公众免费开放，包括纽约的中央公园和能领略中国大熊猫风采的华盛顿动物园。这些免费开放的公共设施或景区，让人们欢度周末有了更多的选择。

　　去年，记者到大峡谷景区参观时，碰巧赶上了免费的待遇。原来，在每年4月下旬的“国家公园周”，美国的各大国家公园也都免费对外开放。今年的时段是4月21日到29日。

　　此外，一些国家公园在特定节假日也免费开放。譬如，洛基山公园在今年1月的马丁路德·金日的周末、6月9日的“户外日”、9月29日的“公共土地日”和11月老兵节的周末，都向游客免费开放。

　　制定票价有法可依

　　美国景区的门票价格严格按照法律制定。对国家公园门票的收费问题，美国国会有专门的立法，确定了哪些地方不能收费、收费的地方应遵循什么样的原则，有的还确定了最高限额。

　　现行的定价指南是根据国会1996年的立法制定的。该法规定所有国家公园门票最高不能超过20美元，年卡费用最高为50美元。

　　当然，公园每年都可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但需要给出足够的理由，其中最主要的是物价上涨因素。法律还要求，调整后的门票价格需在公布一年后才能实施。

　　或许是碍于繁琐的法律程序，很多国家公园的门票价格一直保持不变。譬如著名的黄石国家公园，1916年时的门票价格为10美元，这一标准直到1996年国会通过立法后才作了上调。

　　美国很多归属州政府或市县管辖的景点，门票价格也非常平民化，票价多在20美元以内。比如纽约的自由女神像，成人票价仅为13美元。

　　门票制度的“人性化”

　　美国人都喜欢驾车出游，景区也主要按“车”收费。通常5座小汽车收费20美元，黄石国家公园和邻近的大提顿国家公园则采用25美元的联票制。如果选择步行进入黄石国家公园，成人收费是12美元，16岁以下免票。

　　包括黄石和大峡谷在内的大型国家公园，门票都是7天有效，游客可以更灵活地安排游览路线和住宿地点。

　　对于盲人和永久性残障人士，国家公园推出“金卡门票”，这些特殊游客可凭卡终身免费游览国家公园。景区对老年人也有优待，不过各州对年龄起点规定不一。国家公园大多将62岁以上游客视为老年人，并给予10美元的半价优惠。

　　商业运作的旅游景点门票要高出许多，但在激烈的市场竞争中，这些景点也都采取灵活的售票方式。佛罗里达州的迪斯尼世界有多个主题公园，游客若购买单个公园单日有效的门票需90美元，但若购买多园多日有效的通用票就会便宜许多。洛杉矶的迪斯尼乐园也同样如此，游客购买一日游的门票为34美元，两日游为59美元，三日游为82美元。

　　商业旅游景区有时还推出合作项目，譬如购买迪斯尼乐园的门票，可以免费到圣迭戈的海洋世界游览。

　　值得一提的是，不论何种景区的门票，游客都可以先行在网上购买，从而省去到门口排队之苦。在各个景区，门票都是“一票制”，绝没有重复收费的“票中票”。

　　政府补贴与社会捐助

　　美国现有57座国家公园和20处世界遗产，归属1916年成立的美国公园管理局。但管理局的职能主要是设施维护和提供服务，并没有依靠“管理”而创收的目标。

　　美国法律规定，各类公园的门票和娱乐项目收费的80%用于公园自身的维护和管理，其余20%上缴国家公园管理局统一支配。

　　门票收入在国家公园的运营费用中所占比例不大，公园经费主要依靠政府补贴以及社会和个人捐款。

　　美国有不少针对珍稀物种的基金会，其捐款很多都通过相关的国家公园来实施。从国家公园到免费的社区公园，到处都能见到捐赠箱，游客的捐赠从一两美元到几十美元不等，聚少成多也能为公园分担一定的财政压力。

　　私营景区则主要靠门票收入运营。记者前不久参观了位于北卡罗来纳州、有“美国的凡尔赛”之称的比尔特莫庄园，建筑的奢华令人称奇，但门票也只要每人59美元。不过，游客大多觉得物有所值，因为庄园仅为了维护沙发和座椅，选用的材料都是法国马赛生产的一种手工织布。