武汉：五问出租车行业

　　长江商报消息 3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。三部门要求在出租车行业推行企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制。记者用“五问”来“考”武汉市客管处负责人，以解答的哥的姐关注的问题。

　　问：挂靠车还有不？

　　答：7年前已逐步取消，全面实行承包制

　　新规：三部门要求推行企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制。“武汉已经走在前面”。早在2003年，武汉交通部门就意识到车辆“买断挂靠”的问题，出租车经营风险转移到司机身上。

　　所谓买断经营，就是出租车司机一次性或分期支付购车款及出租车经营权出让金(即“标费”)，并向公司每月缴纳管理费和政府征收的税收规费(俗称租子)，取得经营资格，自负盈亏。

　　为增加收益，司机想方设法多跑车，公司对代班司机管理困难，久而久之就变成“以包代管”，“包而不管”。违章行车、“玩表”等现象普遍。

　　现状：2005年逐步取消挂靠，承包经营方案就在武汉试行。公司出钱买车，司机每月向公司缴纳承包费，目前，武汉已经有八成车辆转为承包制，挂靠车将随着车辆更新而消失。

　　“目前武汉的承包制有点类似员工制管理，区别就在于是否签订劳动合同。”业内人士介绍，承包制的好处在于，公司可以严格管理司机，比如处罚、停运，甚至取消从业资格证，如果是挂靠经营，则无法监管。

　　问：价格调整机制健全不？

　　答：已建立，燃料附加费可浮动

　　新规：新规要求，为解决出租车司机工作时间长、劳动强度大等问题，各地还将建立健全出租汽车价格调整机制，使广大驾驶员在合理的工作时间内得到合理的营运收入。

　　现状：早在2010年底，武汉就明确建立出租车油运价格联动机制。物价部门规定，在收取燃料附加1元的基础上进行联动。以93#汽油零售价格6.35元/升为基点价格，油价每涨跌0.65元/升为一个联动区间，以中间值为启动点，每次提高或降低燃料附加标准0.5元。当油价低于5.37元/升时，取消燃料附加。当油价上涨到8元/升及以上或下降到4.71元/升及以下时，提高或降低出租车营运价格，价格调整间隔期不少于半年。

　　以93#汽油为例，燃料费收取标准为，零售价格在5.37-6.02元，收取燃料附加费0.5元；6.03-6.68元，收取1元；6.69-7.34元，收取1.5元；7.35-8.00元，收取2元。

　　问：配套设施完善不？

　　答：专用的士泊位已超过1000处

　　新规：今后两年，三部门要求改善行业发展环境。各地完善出租汽车运营配套设施，在交通枢纽等乘客密集区域，设置出租汽车待客免费专用停车位，规划建设出租汽车加气站、服务点，解决驾驶员“停车难、就餐难、加气难、如厕难”等困难。

　　现状：武汉专用的士泊车位超过1000处，包括的士岛、招手停，以及三站一场免费停车位。不过，前二者运行几年效果并不好。华昌的哥张师傅说，类似的士岛之类的免费泊车位，经常被黑车或者私家车占据，也没有人监管，导致出租车常常没地方停靠。

　　市客管处人士介绍，确实目前的士岛和招手停有点尴尬，因为这是需要多个部门联合推动的一个公益项目。不过，三站一场的泊车位都是绝对保证的，因为主管部门每年都为出租车司机交纳了高额的租金费。

　　问：休息时减租子不？

　　答：没做到，要研究协调

　　新规：保障出租车司机的休息休假权，也成为今后两年行业管理的重点。国家将通过实行驾驶员代替班制度、减免休息日经营承包费用等方式，使出租车司机每周至少休息一天。

　　现状：目前一辆出租车一般有两个司机，最多主管部门允许3个司机跑，就是考虑到休息问题。相当一部分车主，都是分为白班、夜班以及周末三人来开。

　　目前承包费还是每月固定交，至于休息日减免承包费用，尚需主管部门与企业、司机多方协商。

　　问：有联络员上传下达不？

　　答：没有，但有多个渠道反映问题

　　新规：为听取一线从业者的意见和建议，我国还将建立出租车驾驶员联络员会议制度，定期召开会议。听取一线司机的诉求，也可以传达和解释行业政策。

　　现状：武汉没有专门设立出租车联络员会议制度，但是司机还是有多种渠道反映问题。企业内部，司机可以向班组长、队长、公司一层层申报，再由企业向行业协会沟通。除此之外，每年还有市长吃年饭活动，听取民意。此前，出租车司机未购买人身保险等问题，都是在这些渠道中解决的。

　　本报记者 许兰超