打造免税的“购物天堂”曾被海南方面寄予厚望。

　　早报记者 曹虹

　　在海南“国际旅游岛”构想中，打造免税的“购物天堂”曾被海南方面寄予厚望。

　　此前的全国两会期间，海南国际旅游岛规划的最早提出者、中国(海南)改革发展研究院院长、全国政协委员迟福林曾表示，在海南省吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素中，购物消费只占到20%的份额，这一数据远远小于国外发达国家70%的比例。有测算称，只要海南的购物免税额度超过5000元，免税市场增量规模就有望超过45亿元。另有预测显示，购物免税将能带动海南游客人数每年增长20%～25%，促进人均消费增长15%～20%。

　　2010年，海南共接待旅游过夜人数2587万人次，97%以上系国内游客。海南省商务厅副厅长王克强称，离岛免税政策实施后，目前购物消费在海南旅游消费中的比例有望达到40%。

　　中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋昨日在接受早报记者采访时表示，海南人均旅游购物才220元，购物潜力远没有释放出来。

　　夏锋预计，到“十二五”末，全国中等收入群体占比将达30%左右，其中若10%～30%的人来海南旅游，也就是4000万～1.2亿的人口，按平均每人购物消费500元来计算，将有200亿～600亿(约合12亿美元～30亿美元)的旅游购物收入，这个数字是香港免税购物金额的20%～50%。据悉，中国香港的免税购物金额为64亿美元左右。

　　不过，这一预测需要政策及相关要素的配套。夏锋表示，这一方面需要购物环境的国际信用度，还需金融业、保险业、交通、物流等服务业的提升。同时也对市场监管与海关监管的能力提出了很高的要求。

　　这一说法得到了中免集团三亚免税店副总经理腾锐的印证。腾锐表示，尽管实施离岛免税政策以后，三亚免税店内的进口商品零售价将与香港同类商品持平甚至略低，但免税店之间的竞争并不是价格竞争。由于品牌商对一定区域的免税品实行统一定价，价格上不会有太大的出入，免税店之间更直接的是服务的竞争。

　　夏锋认为，未来的政策还有很大的提升空间，随着政策的实行，离岛免税政策的限额有可能提高，“提到1万元也有可能，而且以后免税的产品也将不只是洋货，国内名优产品进入离岛免税商品目录，已经成为必然趋势。”

　　对于海南是否会对香港世界购物中心的地位构成威胁，夏锋认为，十年之内，海南对香港的世界购物中心的地位不会造成冲击。

　　此前，迟福林在接受早报记者采访时曾表示，第一步的免税政策先集中在免税店的购物，而只有整个海南岛变成“消费品免税区”，才能打破免税店的束缚。

　　在迟福林关于海南岛的设想中，实现国际购物中心这个大目标，分为三步。第一步，实现免税政策的突破；第二步，在这个前提下，尽快实现他提的一个建议，就是全岛范围内的日用消费品免税区；第三步，在日用消费品免税区的基础上，进一步发展成为国际购物中心。目前，离岛免税政策的发布，仅仅是迈出了第一步。