从4月20日起，中国人在海南岛购物也可以享受“离岛免税”。

　　海南离岛免税购物4月20日实施 可便宜15%~35%

　　4月20日实施

　　■ 每人每次限购5000元，每年限2次，须乘飞机离岛

　　■ 首饰香水等18种商品可免税，优惠达15%至35%       

　　成世界第四个离岛免税区 内地居民每人每年有两次机会购买18种免税进 口商品 每次限购5000元 还可缴完进口税后购一件单价超5000元商品

　　早报记者 陈静思

　　从4月20日起，中国人在海南岛购物也可以享受“离岛免税”。

　　财政部昨日公布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，明确试点自2011年4月20日起正式实施。

　　离岛免税政策是指对乘飞机离岛(不包括离境)旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。

　　免税商品限定为首饰、服装、手表等18种进口商品，除海南居民外，其他中国人每人每年可享受两次免税购物，每次免税购物金额暂定不超过人民币5000元，最多可比免税前便宜15%~35%。这比海南此前针对境外旅客的“离境退税11%”的政策要优惠很多。

　　海南也因此继日本冲绳岛、韩国济州岛、中国台湾澎湖岛之后，成为全球第四个实行离岛免税购物的岛屿地区。

　　财政部关税司昨日指出，离岛免税政策是建设“海南国际旅游岛”战略的一部分，将支持海南建成国际购物中心、具有国际竞争力的旅游胜地。

　　海南省财政厅副厅长吕勇昨日大发布会上表示，海南离岛旅客购物免税的税率高达30%~50%。中国免税品集团有限责任公司副总经理、三亚免税店董事长王轩表示，三亚免税店内的进口商品零售价与国内同类有税商品相比，将便宜15%~35%。

　　海南离岛免税购物的免税税种为关税、进口环节增值税、消费税三种。

　　吕勇说，关税、消费税均为国税，而进口环节增值税为地税、国税共同分担，因此，离岛免税“对地方财税收入影响不大，并且免税促进商品交易，所得税也能增加”。

　　海南离岛免税政策详解

　　享离岛免税只能乘飞机 限购18种进口货

　　旅客在海南享受离岛免税政策的前提是“离岛”。海南省财政厅副厅长吕勇昨日在发布会上介绍说，目前旅客只能凭离岛的飞机票据，才可享受离岛免税优惠政策，而搭乘汽车、火车、轮船等其他交通工具离岛，均不能享受优惠政策。至于以后是否会改变，有关部门会根据试行情况进行调整。

　　在免税商品上，海南离岛免税政策规定了一些限制条件，主要包括4个方面，即限品种、限次、限值和限量。

　　其中，免税商品限定为进口品，而不包括国产品。这主要是考虑到离岛免税店经营的免税商品大多在境内消费，如经营国产品，将对国内同类国产品普通零售业务产生不公平税负。

　　同时，基于促进旅游这一政策目标，免税商品应以与旅游相关的个人消费品为主，不包括大宗耐用消费品。

　　目前确定了18种离岛免税商品(见右图)，国家规定禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。

　　化妆品套装尚难以界定是否算一件商品

　　对于18种离岛免税商品的购买件数，目前规定除化妆品、笔、服装服饰、小皮件和糖果最高不超过5件外，其余均限定为2件。

　　“1件商品”指定为“具有单一、完整包装及独立标价的商品，但套装商品按包装内所含商品的实际件数计算”。

　　尽管如此，财政部公告对于离岛旅客“每人每次购买免税商品数量”的规定仍不够明确。按照规定，化妆品的免税购买数量是5件，这是否意味着，如果是一个“五件套”的化妆品套装，离岛旅客只能购买此类一个套装？

　　同时，如果一套超过5000元，但包含上衣、下衣的西装，是否不符合“每人每次可以购买1件单价5000元以上的商品”的规定？海南省财政厅、海南省旅游发展委员会暂未有明确解释。

　　单价超5000元缴15-30%税后可买一件

　　由于离岛免税政策旨在鼓励岛外特别是内地居民赴海南旅游，因此，规定非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次离岛免税购物政策。

　　同时，为使岛内居民也能享受到政策成果，规定岛内居民每人每年最多可以享受1次离岛免税购物政策。

　　这一规定考虑到离岛免税允许旅客在自用、合理数量范围内购买免税商品，但牟利性消费不符合政策精神。

　　在购买金额上，暂定为单价5000元以内(含5000元)的免税商品，每人每次累计购买金额不得超过5000元。

　　此外，由于免税店中单价超过5000元的高档商品较多，为使离岛旅客有更多选择，规定在按完税价格全额缴纳进境物品进口税后，每人每次还可购买1件单价5000元以上的商品。

　　进境物品进口税税率为15%~30%，普遍低于同一商品的进口综合税率(包括关税、进口环节增值税和消费税)，因此也比在普通零售店购买便宜。

　　不满意可退 遇航班取消要交免税店代管

　　海口海关关长李蓝雪昨日在发布会上表示，海关已做好了迎接离岛退税的准备，并制定了一些应急措施：

　　1.要求免税店在机场国内隔离区设立专门柜台，办理旅客在购物时发现商品有质量问题，或者其他原因要求退换货，避免影响正常旅客办理提货；

　　2.如因航班延误或航班取消，导致离岛旅客离开机场国内隔离区的，应当将免税品交由免税商店(包括提货点)代为保管，待实际乘机离岛再次进入隔离区后提取；

　　3.离岛免税商品未能及时提取携运出岛的，海关要求免税店根据旅客意愿，要么退货，要么进行妥善保管，并办理相关手续。