日本地震发生一个月之后，日本终于把工作重心从应对危机转向了灾区的复兴：日本政府于4月11日决定设立“复兴构想会议”，以制订实现地震灾后重建的蓝图。不过，此次地震对日本造成的灾难和损失几乎遍及各个行业，涉及日本大部分区域，加之日本政坛不稳，经济复苏的前途将面临严峻的挑战。

　　大地震冲击日本经济

　　鉴于目前日本核电危机尚未得到有效控制，以及东北重灾区的灾后重建工作尚未启动，现阶段不可能对此次大地震的损失作出一个较为准确的评估。不过，几乎所有观点均认为，东北大地震所造成的财产损失将远大于阪神地震。

　　虽然此次地震主要涉及的东北地区GDP仅占日本国内GDP的8%左右，但是受到地震影响的汽车及其相关产业对日本GDP增长的贡献率高达50%。同时，地震给日本整体经济的影响不仅仅局限于灾害的地理范围。

　　其一，核电占日本电力供应总量的30%以上，而福岛核电站供电量占总供电量的6%以上。此次地震引发的海啸给日本福岛核电站造成了极大的破坏，并出现核泄漏事故，由此引发的电力供应紧张和核电能源持续发展问题将影响日本灾后重建。

　　其二，电子和汽车是日本传统工业的支柱产业，东部沿海地区则是日本汽车产业和半导体产业集聚的区域。在此次地震发生之后，许多半导体材料和汽车企业及其相关企业纷纷停产，使得两个行业的国内生产链出现断裂，这将对日本产业体系形成较大的冲击。

　　其三，地震及核辐射等次生灾害将造成严重的负面市场预期，旅游与商贸等商业活动减少的直接影响以及消费者信心下降的间接影响对日本经济复苏不利，而这些影响在短期内可能远远高于灾后恢复重建带来的GDP拉动效应。

　　可以预见，在未来一段时间内，日本经济增速将会出现一个点左右的下滑；而随着重建工作的启动，经济增速可能会有所反弹，但是很难恢复到地震前。

　　日本的债务安全也令人担忧。2010年，日本政府负债总额占GDP比例已达200%。据IMF的预测，日本公共债务占GDP比率在2012年、2016年将分别升至232%、277%，从而日本将成为发达国家历史上财政状况最差的国家。

　　日本国会近日通过了1.1万亿美元的新财年预算，并计划编制数项追加预算用于赈灾。据世界银行预测，日本此次重建需要5年时间。按照这样的重建投入和恢复时间来看，日本的债务雪球势必越滚越大。虽然日本没有像希腊、爱尔兰等欧洲国家一样陷入主权债务危机泥潭，但是，维系日本国债安全的三大支柱震后同时动摇。

　　首先，日本央行的“公债货币化”接近极限，不再具可持续性。其次，日本的个人储蓄率直降，财政结构失衡，加之少子化、老龄化社会加速到来，日本国民储蓄率由上世纪80年代的10%急剧降至2008年的3%，且呈负值化趋势。其三，日本经常收支持续顺差的结构动摇，从产业根基上瓦解了国债安全。面对国债风险与国家风险俱增，日本的债务安全恐将无法逃避全球市场的重估。

　　选战失利，菅内阁能否打好“政经牌”

　　据日本时事社报道，“复兴构想会议”由地震重灾区宫城、岩手和福岛三县知事及社会各界著名人士等15人组成，日本防卫大学校长五百旗头真担任主席。“复兴构想会议”于14日在首相官邸举行首次会议，并争取在6月底之前制订出灾后重建蓝图。

　　另一则消息也同时传来：日本的统一地方选举部分结果11日凌晨揭晓，执政的民主党在东京都、北海道和三重县的知事选举中输给了最大的在野党自民党。

　　其实日本大地震发生一个月来，菅直人政府虽然得以喘息，但是日本政治版图不可避免地受到了震动。这次选举，被普遍视为衡量首相支持率的试金石，菅直人失利令其处境堪忧，无疑对其灾后重建工作造成了不利的影响。

　　上海交通大学环太研究中心主任王少普表示，震后，菅内阁临危受命，虽说做了一定工作，但日本媒体仍指责政府对灾难预估不足、对东电监管不力、抢救效率低下，等等。而日本民众对政府的容忍度也较地震刚开始时有所变化，不满与指责的声音开始出现。上周民调显示，超过六成选民不赞同菅直人处理核危机的手法。

　　在大地震前，菅政权已经处于危险区：民意支持率低迷；预算案难产；接受外国人献金一事备受在野党诟病；民主党内部亦矛盾重重，危机四伏。大地震突临为菅直人赢得了喘息之机，也使日本各党派步入了短暂的“团结期”。而一旦菅直人没能通过灾后应对重拾民意，改善执政形势，那么民主党政权老问题重新浮现，“倒菅”风潮借势抬头即成意料中事。这一方面是由于民主党执政时间短，缺乏必要经验，应对特大灾难显得有点力不从心；另一方面，民主党强调政治家主导，与政府中的官僚系统关系始终没有理顺。这两个原因导致民主党在抗震救灾过程中效率低下，中央与地方沟通不畅，自卫队“贻误战机”。

　　日本媒体分析称，菅直人计划在福岛第一核电站事故取得一定进展后，就震后重建问题与在野党尝试合作以谋求政权稳定。虽然还不知在野党会对“联合”开出怎样的价码，但其要求菅直人下台的可能性比较大。专家判断，民主党此番虽遭重创，但不一定走下王座。党内可能会追究菅直人责任，然后通过产生新领导人的方式谋求与在野党达成某种合作。王少普认为：“菅直人在协调各方势力上能力有限，而民主党迫切需要一个能在灾后重建中令各方都能接受的人物。从目前看，枝野幸男人气比较高。”东京明治学院大学的政治学教授川上和久则指出：“人们对菅直人的领导能力越来越不信服。如果民主党惨败，菅直人将面对下台压力，以换取自民党加入联合政府。”

　　由此来看，日本经济复苏前途将面临严峻挑战。

　　

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