李扬：最关注《三亚宣言》“国际货币基金体系改革、国际大宗产品市场”的稳定

　　4月14日，海南举行金砖国家的第三次首脑峰会。BRICS，分别是巴西、俄罗斯、印度、中国和南非，这五个国家英文名称的第一个字母，合在一起，就是英文砖块的意思，因此这几个国家也被叫做金砖国家。与之前两次不同的是，这次的首脑峰会，南非作为新成员第一次参加，那么五个国家的首脑在这次会晤中达成了哪些共识？究竟在哪些问题上取得了实质性的进展？金砖国家将国际事务中扮演怎样的角色？央视财经频道主持人王小丫和特邀评论员中国社科院副院长李扬、中国社科院世界经济与政治所所长张宇燕共同评论。

　　金砖国家领导人民第三次会晤发表《三亚宣言》，国际经济舞台，金砖国家在什么位置？互补、发展如何共造更闪亮金砖？

　　闫一晨：南非将发挥重要作用 

　　在金融合作领域取得实质性进展

　　(央视记者)

　　首先《三亚宣言》是这样的，就是南非今年刚刚成为金砖峰会的新会员，所以《三亚宣言》中刚刚开始就有这样一句话，“中国、巴西、俄罗斯、印度国家元首和政府首脑非常欢迎南非加入到金砖国家，也期待南非在这场对话中能够发挥非常重要的作用，同时金砖各国也非常期待与南非加强对话和合作。”这就是谈到南非的话题。

　　其次，金砖国家这次在《三亚宣言》中非常看重金融合作领域，他们明确的提出，金砖各国将在经济发展领域开展进一步的对话，并且加深这种交流。

　　再有，金融领域的另一话题就是国际货币金融体系的问题。在过去两到三年中的国际经济危机中，暴露出现行的国际货币和金融体系存在着非常多的不足和缺陷。这次实质性的进展就是各个金砖国家银行的合作框架协议，在外交部刚刚结束的新闻发布会之后，国家开发银行董事长陈元先生提到，在接下来的几年中，在金砖合作的框架之下，各国应该加大金融领域的合作，他还特别提到了各国之间应该加强本币结算的力度，以及借贷的力度，这是非常实在的合作契机。

　　李扬：此次峰会具有里程碑意义 

　　取得了很多实质性的进展

　　里程碑的意义就是说它开辟了一个新阶段，这次会议确实开辟了一个金砖国家合作的新阶段。可以从三个层面上来观察里程碑：第一，它使得本来比较松散，在一定意义上被世人不那么看好的金砖国家的会议成为一个机制化的组织安排。比如这次的《三亚宣言》里，共同对五国国际事务的态度有了一个表态，还有今后在若干国际事务中和国际组织中协调立场，甚至是成立专门小组事先来协调立场等等，并且安排了进一步的行动计划和方案，这些都是组织化的一个具体体现，所以这都是里程碑式的。因为在这次开会之前，大家对于此次峰会能够取得什么样的成果，都有各种各样的猜测，很多人不抱希望，因为前两次只是宣言一番，这次有这么多的内容，这也是里程碑式的。李扬：最关注《三亚宣言》“国际货币基金体系改革、国际大宗产品市场”的稳定

　　《三亚宣言》中有很多内容，我们归纳一下，大致上有十几项都是可圈可点的，其中我最关注的是两个：一个是关于国际货币基金体系改革；一个是关于国际大宗产品市场的稳定问题。《三亚宣言》里提了四个要点：第一是要加强对于大宗产品的金融衍生品交易的监管，这在国际平台上提的还是不多的；第二是要加强产能的建设，要提高产能；第三就是生产国和消费国要加强对话；第四就是要求建立一个信息系统，能够及时准确的提供大宗产品的供求关系的信息。这一次金砖国家破了题，有了实质性进展，这样下次开G20会的时候，我们五国可以共同就这些问题和那些国家，特别是掌握储备货币主体的国家进行谈判。

　　张宇燕：金砖国家之间的合作是非对抗性的

　　《三亚宣言》对金砖国家首脑会议做了一个比较明确的、恰当的定位，比如什么是金砖国家之间的合作？这里面就讲的很清楚，它的性质就是一个经济、金融发展领域，开展对话与合作的重要平台，那么这个合作的性质是包容的，同时还是非对抗的，并不是说几个新兴的发展中大国坐到一起，我们要跟谁对抗，所以这一次首脑会议，特别是《三亚宣言》，它对金砖国家的整体定位做出了一个特别明确和恰当的表述。

　　张燕生：在全球治理的结构中更加关注经济发展的主题

　　这次金融危机以后，我们会发现全球治理结构的改革中的一个重要部署 G20，它有11个新兴经济体的代表，金砖五国是最重要的五个国家，因此这五个国家开峰会，实际上是在全球治理的结构中更加关注经济发展的主题。

　　陈平：要绕过西方国家控制的金融市场  直接进行交易

　　金砖五国正好是和发达国家互补的，但是又可以独立的集团。俄罗斯、巴西、南非都是资源大国，中国是制造业大国，印度实际上是消费和软件的大国，它们要是能够合作，最重要的实际上是绕过西方国家控制的金融市场，直接进行交易。

　　张宇燕：此次峰会反映了世界的大趋势   是新兴经济体或新兴市场国家作为一个整体的崛起

　　这次金砖国家首脑会议的主要一点是，他反映了一个世界的大趋势，就是新兴经济体或者新兴市场国家作为一个整体的崛起。五国的经济力很强，它的国土面积占到全球的大概30%，他们的人口占到42%，它的GDP如果按照市场汇率来计算，大约占到了20%左右，如果按照购买力平价可能会更高一些，这和十年前相比，是不可同日而语的，至少要翻了两倍以上，所以这是金砖五国作为一个整体的崛起。   

　　金砖国家的会议和G20、G8做一个特别直接的比较，很难给一个一句话的评价，因为他们的功能不一样。比如G20是一个全球治理的最重要的平台，因为今天的世界总体上来讲，还是发达国家、工业化国家占主导地位的世界。美欧日三家的GDP加到一起占到全球GDP的大约55%到60%，就是我们发展速度再快，我们还是没有一个总体的格局，还是个小伙伴，所以金砖五国全都是G20的成员。就重要性来讲，还是有一些区别，这次峰会的主题是面向未来，共享繁荣，实际上还是发展的主题，而发达国家面临的已经不是一个发展的问题了，所以关于重要性的比较，就看是在哪个领域用哪把尺子去衡量了。

　　张宇燕：要弥合五国之间的投资障碍、贸易障碍以及金融障碍

　　在沟通的过程中，障碍和难点还是蛮多的，因为这些国家发展水平不一样，发展阶段不一样。比如巴西的人均GDP是一万美元左右，中国和巴西就有比较大的差距，中国是他的一半。印度更低一点，是中国的1/3，这都是按照市场汇率来计算的，所以问题还是蛮多的。沟通起来，特别国内的政治、利益集团以及对市场的开放程度，有些国家很担心中国去投资和竞争，那么这个时候怎么能够把这些投资障碍、贸易障碍、金融障碍慢慢的弥合？这都是我们要解决的一些问题，但总体来讲，有问题是正常的，但这五个大国坐在一起，就说明之间没问题。

　　此外，有矛盾是正常的，矛盾多了以后，大家互相吵架也是一种正常状态。比如一开始谈恋爱的时候，都好的不得了，这是一个短暂的不正常的状态，真正结婚之后，有点磕磕绊绊，这才是正常的、真实的、可持续的。不怕有问题，关键是有了问题之后，大家能够坐下来心平气和的探讨解决问题的方案，这就是成熟的关系。所以金砖五国的领导人坐在一起，比如巴西的央行行长、财政部长就公开讲人民币汇率问题，印度的官员也说过类似的问题，但这都是正常的。

　　李扬：五国要坐在一起 彼此直接沟通

　　五个国家坐在一起本身就有意义，2010年，我和张宇燕去巴西去开了第二次峰会，我们见了巴西的发展战略部部长，他说了一个故事，这个故事就很能说明金砖国家为什么要走在一起。他说：“最近几年来，中国在崛起，这很重要，于是我想了解中国，我就让助手给我找了十本关于中国的书，但是拿来之后，我有两个印象：第一，没有一本是巴西的官方语言葡萄牙文的；第二，没有一本是中国人写的，都是法国人或者美国人。”

　　其实，从这种状况就可以由小见大，就可以反映出目前整个国际治理的状况，就是发展中国家的彼此沟通靠的是就是发达国家，因为是发达国家给我们翻译，替我们传达。如果有恶意的话，他会歪曲我们，所以巴西人如果了解的是一个被歪曲的中国，那肯定是不行的，所以我们要坐在一起彼此直接沟通，这样就有意义，愿意坐在一起谈就是好事。。

　　李扬：不排除会吸收新的国家进入金砖国家

　　从宣言上看，是不是还有更多的国家会参与进来？这样的包容性，我们不排除有这种可能，但是我相信这个决策机制恐怕是五国一致共同通过，这样这种机率会下降，但不排除会吸收新的国家。现在南非进来有很好的条件，就是原来金砖四国中的印度和巴西，这两国和南非本来就有协议，所以大家一赞同，南非就进来了，今后不排除还会有这样的事情发生。现在像阿根廷、墨西哥等诸如此类的国家都在申请进入金砖系列，都想染上一点金色，但关于墨西哥和阿根廷的进入，巴西就会有比较强烈的不同意倾向。这还需要协调，所以门是开的，但是进入就不一定那么方便。

　　张宇燕：关于未来成员国的加入 各方还存争议

　　成员国是不是越多越好？这在学者之间实际上是有争议的，有一种意见认为现在就可以了，就到此为止了，就是这五国的代表性都还可以，每个大洲也都有；另外一种意见认为，这是开放性的，所以这次的三亚宣言里讲的包容性，包容性有开放的意思。

　　

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