近日，国家发改委接连约谈企业和行业协会，以稳定价格。

　　3月底，针对市场盛传宝洁、联合利华、立白、纳爱斯四大日化品牌将在4月1日对洗涤类日化用品全线涨价，发改委紧急约谈相关企业了解情况，并明确表示各类企业要加强社会责任，不得随意搭车涨价，更不许串通涨价、哄抬物价。

　　3月31日，国家发改委价格司紧急约谈国酒类流通协会、酿酒工业协会，对白酒价格轮番上涨的行为提出了批评。并提出五点意见，要求白酒行业上半年必须保持价格稳定。

　　4月2日，发改委价格司再次会同国家发改委经贸司、商务部市场运行司，大规模约谈17家行业协会，抑制涨价。

　　始于去年11月的中粮、益海嘉里、中纺和九三粮油4家食用油巨头被主管部门“约谈”的限价政策，无疑在3月底4月初被推向高潮。

　　“约谈企业的主要目的，是防范可能存在的以涨价为目的的违法行为。”4月10日，发改委价格司副司长周望军在接受记者采访时的这一番表示，为发改委在短时间内如此密集约谈企业和行业协会，首次给出官方的基调。

　　分析人士指出，国务院常务会议专门谈物价稳定、国家发改委如此密集约谈企业，一方面凸显了市场通胀的巨大压力，另一方面也彰显了国家把老百姓的利益放在首位、维持当前稳定物价的决心。“但对于企业而言，如何消化通胀压力，正成为摆在眼前的一道难题。”

　　企业减产应对“限涨”

　　“限涨令”还在发酵。

　　4月11日，市场传出食用油“限涨令”将延长2个月的消息。去年11月份，中粮、益海嘉里、中纺和九三粮油4家食用油巨头被主管部门“约谈”，按照当时的说法，限价政策将在今年3月底到期。

　　事实上，到3月底，食用油涨价压力已经异常明显。“这其中包括通胀压力和上游原材料的涨价，”成都明禾春粮油贸易公司总经理许治明在接受中国商报记者采访时表示，现在又传出消息说限价令还要往后延续，企业将面临更大的压力。

　　“国家政策肯定要遵守，国家的难处也要体谅，”他告诉记者，但企业肯定是要效益的，因此在目前限价政策下，大部分企业只有走减产来消化成本压力。

　　本报记者了解到，为了缓解限涨令带给企业的成本压力，以食用油企业为例，政府有关部门将以定向销售的方式，向中粮集团、益海嘉里等大型企业提供价格优惠的食用油和大豆。在年初就曾定向销售约50万吨食用油给中粮集团、益海嘉里、中纺集团、九三油脂、汇福5家粮油企业，每吨价格大约低于市场价1000元。

　　“定向销售的效果对缓解企业成本非常有限，企业生产成本与终端产品价格倒挂，企业肯定选择减产来消化成本的增长压力，”许治明同时认为约谈企业对稳定整个食用油市场的效果也有限，一方面，大企业通过减产或减少出货量消化成本压力的直接结果，就是市场有价无货；另一方面，在食用油市场，大企业和小企业平分天下，“小企业按成本走，早已完成了涨价。”许治明说。

　　同样被国家发改委约谈的白酒行业有着与其类似的情况存在。早在酒业协会及企业被约谈之前，高端白酒如茅台、五粮液等已经完成涨价和市场布局。

　　“白酒行业限价的压力全部集中在二三线产品身上了，”四川一近几年刚刚崛起的白酒企业市场部副总不无担心地说，在以酒文化主导消费的中国白酒市场，二三线产品被限涨，将会进一步拉开与一线高端品牌的距离，让二三线白酒产品更加被边缘化。

　　该副总坦言，对于白酒行业，用来酿酒的粮食在成本中占20%左右的比例，而目前国际粮价再次接近2008年的历史高点，上游粮价高企对酿酒行业形成明显压力，“在限涨约束下，企业只有通过减少生产和出货量，以应对上游的粮价压力。”

　　“价格上不去，成本有所增加，利润降低了，”贵州迎宾酒股份公司销售部副总经理伍兵告诉中国商报记者，不上调价格，顺应了相关部门的要求，酒企自然只能考虑

　　减少产量等多种措施来降低成本了。

　　随着“限涨令”区域的扩大，减少对市场的出货量和调整生产计划，正在成为被限涨部分企业消化成本增长压力的一个直接选择。

　　该“约谈”谁不该“约谈”谁？

　　4月6日，就国家发改委密集约谈行业协会和企业在紧锣密鼓进行中的时候，成品油行业却在清明节后突然宣布大幅涨价：汽油、柴油供应价格每吨分别提500元和400元。

　　很显然，成品油的强势涨价与发改委密集约谈日化白酒粮油及17家行业协会形成了鲜明对比，无疑令被限涨企业瞠目。

　　“发改委说白酒轮番涨价不妥，我个人认为，发改委主要关注的应该是国计民生方面的问题，是老百姓日常生活的必需品，比如不断上涨的油价等。”贵州金沙窖酒酒业有限公司总经理孙长旭接受中国商报记者采访时认为，油价不断的涨，企业从中获得了很大的利润，发改委为什么没有约谈、限制涨价？

　　继茅台集团之后成为贵州第二家荣获“中国驰名商标”的贵州金沙回沙酒，素有“二茅台”之称，最近几年声名鹊起，成为业界的一匹备受瞩目的黑马。

　　“白酒靠市场运作，消费者认可就买，不认可就不喝不买，它是非生活必需品，所以我个人认为，发改委干涉白酒是不合理的。”孙长旭表示，企业很无奈。

　　孙的观点代表了一部分被限涨行业的声音。“国家推行的是市场经济，而不是计划经济。市场经济就应该是市场说了算，不管是能源还是白酒，产品的价格都应该是由市场来决定，而不能是企业自己来决定，或者由某些部门来干预。”广西汉坛酒业有限公司总经理娄琳这样说。

　　孙长旭认为，白酒轮番涨价有多方面的原因，此举只能在短期内遏制白酒涨价，无法从根本上解决这一问题。

　　“成品油价格飙升会带来广泛影响，并将渗透到柴米油盐价格和老百姓的衣食住行。油价的上涨对物价形成了很大的上涨压力，必然会引发其他产业链的产品提价，从而成为物价全面上涨前的一个信号。”国务院发展研究中心研究员苏扬对成品油价上涨表示忧虑，但他强调说，各个行业情况不一样，这种成本传导是有区别的，成品油在日化行业成本中只有5%左右的比例，但对于运输行业，却超过50%。

　　国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣有同样的担心。他对记者表示，大家都在担心，石油价格这样涨下去，其他产品就不可能不受影响，成品油毕竟牵涉到几乎所有企业运行成本，涨价恐怕势不可挡，到时候，发改委就是日以继夜的“约谈”，也未必能忙过来。

　　“成品油作为不可替代的产品，具有垄断性，因此其价格是应该管制的。”苏扬说。

　　“限涨令”难解物价高企

　　“约谈企业只能在短时间内缓解物价上涨压力，物价要真正稳定下来，还需要回顾市场。”针对发改委此次密集大规模约谈行业协会和企业，苏扬直言“管的有点宽”。

　　4月2日，发改委价格司再次会同国家发改委经贸司、商务部市场运行司，大规模约谈17家行业协会，抑制涨价。此次约谈对象包括：全国工商业联合会、中国食品工业协会、百货商业协会、饮料行业协会、奶业协会、家用电器协会、糖业协会、中国酿酒工业协会、中国酒类流通协会、粮食行业协会、肉类协会、蔬菜协会等17个行业协会的会长、秘书长等负责人或者协会政策研究人士。

　　“发改委以行政的方式来稳定物价，对于粮食、成品油等具有不可替代产品来说，应该管制以形成价格保护，维护行业的发展，但对于竞争性领域，物价需要由市场来决定，”苏扬对中国商报记者分析，被约谈的轻工业企业，其实他们的产品在市场是具有可替代性的，形成了充分的市场竞争，市场就可以完成价格稳定。

　　很显然，以行政约谈的方式来稳定物价，在业界尚存争议。上海某知名证券公司投行负责人对中国商报记者分析，限价不能够使企业根据市场经济来定价，影响了企业正常发展的需要。从成本因素考虑，

　　如果对企业产品限价，而上下游企业根据市场供给来定价，那无疑是让企业来承担额外的成本。

　　“单靠企业自身，很难消化成本压力，不但要面对消费者，要平衡市场供求关系，还需求于纵向的上下游企业链，”她认为，目前限涨是为了平抑通胀压力，可以说是阶段性的。如果限涨成为一项调控的政策手段，也不符合市场经济。

　　成都市工商行政管理一位处长有类似观点。“约谈并不能让物价不涨，或者效果相当有限。”2011年4月18日

　　

分享到: