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广东财政厅建议广州回购乱收费公路收费权

2011年05月19日 06:52 来源:信息时报

  本版撰文 信息时报记者 陆璟 夏令 幸琦昕 通讯员 张其明

  600米主干道要收费3元,走完全程最高给22元过路费,这条被政协委员“炮轰”是“天价”收费的华南快速干线一期,调价整改的声音此起彼伏,却未见改变。近日,广东省财政厅在对相关提案的会办意见中,建议由广州市政府回购公路收费权,逐步取消华快收费并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。对于此建议,广州市政府与华快管理方均表示“未收到相关信息”。据了解,政府若回购华快,或需要一次性支付起码70亿元。

  委员质疑华快收费高且乱

  今年省两会期间,省政协委员高海生向省政协提交了《尽快调低华南快速一期收费,逐步取消华南快速收费的建议》。高海生指出,目前华南快速一期收费高且乱,标准不一,随意性大,“已成为我省省会城市快速通行的毒瘤”,应彻底清查。他说,广州市华南快线一期全程(土华至岑村)15.6公里收费10元,已然昂贵,但不可思议的是,华快却通过分段、分站、捆绑番禺大桥收费等手段变相乱收费长达11年之久。

  “物价局核定华南快速一期全程收费10元,一期共6个收费站,平均相邻两站收费应为2元,但华快却收取3元,3元成为华快的最低收费标准,何据?”高海生在提案中提出疑问,“即使认可华快一期全程收费10元,但实际上通过分段收费,全程最高可收取22元(不计番禺大桥收费),是核定价格的2倍多,何理?黄埔至土华两站收取全程10元,凭啥?”

  据高海生介绍,华快一期投入已基本收回,二期投入也逐步收回,随之政府投入的资金也会相对减少。他认为,当务之急,交通、物价等部门应重点彻底清查华快收费问题,并在2011年12月31日之前,撤销华南快速收费站,将华快纳入广州市机动车年票通行范围。

  省财厅建议政府回购华快

  近日,省财政厅表示,鉴于华快为经营性收费公路项目,撤销收费站需由地方政府与投资各方协商一致。建议参照其他地市(如惠州市)的做法,由广州市政府与投资各方协商,根据地方财力及华快各项目财务收支、收费年限等情况,择时采取回购公路收费权的形式,逐步取消华快收费,并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。

  然而对此华南快速一期的管理单位、广州华南路桥实业有限公司营运管理部负责人蓝兴全表示“尚未收到任何关于赎买或者回购的正式信息”,广州市政府有关人士也表示“尚未收到有关的函件或通知”。不过一位不愿意公开姓名的业内人士则表示,华快作为一个企业,愿不愿意把自己的产业卖给政府,还有待商业谈判。

  对于饱受“炮轰”的收费问题,蓝兴全表示,收费标准是由投资方提供报告后,由交通、物价等相关部门审核并批复确认的。

  一次性回购或需超70亿

  一次性“买”下华快,要花多少钱?据介绍,回购高速公路需三方面的估价:一是初始投资额加上投资成本,比如银行利息;二是目前到签约终止期的预期收益,比如华快是2026年停止收费,则还剩下15年收费期;三是工程质量状况,假如工程质量优异,则回购价也会看涨。记者了解到,2007年11月,新加坡上市公司麦格理国际基础设施基金有限公司提出39亿元入主华快,间接持有81%股权。而当时华快三期还没有开通,如果按照三期长度17.67公里、一二期长度30.88公里、一二三期总投资58亿元人民币来计算,回购成本预计超过70亿元。

  “广东省、广州市政府都有和企业谈判收回路权的先例,有的成功了,有的失败了,关键是企业和政府之间,一要自愿,二是平等。”相关人士表示,将华快从收费路改成市政路,无非是政府和企业“谈生意”,“找到双方都能接受的条件,回购就不是问题”。

  

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