沧州保障房乱象调查柴艳波，这个河北沧州的普通待岗女人，现一家五口蜗居在一套53.7平方米的两居室里。去年10月，柴艳波申购经济适用房时发现，沧州市住房和城乡建设局的档案记载，早在2005年，她就购买过一套125.49平方米的经适房。这意味着，她再也没有申购经济适用房的资格了。

　　柴艳波的遭遇被当地媒体曝光后，随即引发一连串的连锁反应。人们的情绪似乎找到了宣泄的出口，希望由此揭露保障房分配中的黑幕。然而，存在于沧州保障房分配环节的问题不只于此。

　　沧州保障房乱象调查

　　柴艳波，这个河北沧州的普通待岗女人，现一家五口蜗居在一套53.7平方米的两居室里。去年10月，柴艳波申购经济适用房时发现，沧州市住房和城乡建设局的档案记载，早在2005年，她就购买过一套125.49平方米的经适房。这意味着，她再也没有申购经济适用房的资格了。

　　柴艳波的遭遇被当地媒体曝光后，随即引发一连串的连锁反应。人们的情绪似乎找到了宣泄的出口，希望由此揭露保障房分配中的黑幕。然而，存在于沧州保障房分配环节的问题不只于此。

　　待岗女人的离奇遭遇

　　柴艳波告诉记者，自从发现自己离奇拥有了一套经济适用房后，她到沧州市房屋产权市场管理处档案室查询，最终弄清了事情的原委：一名陌生男子2005年时冒用她的名字和身份证号码，伪造她的签名，突破多个政府部门的层层审核关口，顺利地取得了一套经济适用住房的合法产权，而且那套房在办理房产证短短10天后已过户给他人。

　　此后她曾到沧州市公安局新华分局报案，但刑警、经侦等部门都称无法立案。公安部门的解释是，因冒名者只是侵占了她申购经适房的名额，并未侵占其经适房资产，因此不够立案条件。

　　今年4月14日，柴艳波就此事向沧州市政府法制办行政复议科提起行政复议，希望房管部门能恢复她的申购资格、撤销颁发的房产证并赔偿她由此造成的经济损失。

　　当年，冒柴艳波之名者所申购的经适房仅为1045元/平方米，总价13万元左右。而如今，周边房价已经上涨至4000元/平方米左右。以柴艳波家中的财力，很难再购买一套经适房。目前，柴艳波待岗在家，柴的丈夫每月收入2000元左右，五口之家几乎都依靠丈夫的经济收入。但5月12日，沧州市住建局对此事件的行政复议答辩意见，让她感到失望和愤怒。答辩意见称，申请人陈述的理由不成立，应驳回其申请。求助的过程中，她甚至遭到房管部门工作人员的批评，“为什么当年不和原单位核查清楚。”

　　沧州市住建局主管领导尹学文向记者解释说，在此事上，住建局和柴艳波一样是“受骗者”。他说，柴艳波当年申请的经适房是单位集资房性质。“这一部分单位集资房是后来纳入经适房管理的，由企业作为主导进行建设。”尹学文解释说。

　　小区里的私家车

　　但柴艳波质疑，房产局至少应该承担审查的责任，顶替者是男性，但柴艳波的身份证号显示是女性。柴艳波获取的档案显示，顶替者将其头像置换。该房产还在办理产权证后十天内被过户。

　　柴艳波向有关部门举报后，有人跑来劝说柴艳波放弃追查，可以帮助柴艳波申请一套廉租房。柴艳波并不清楚对方的身份，该劝说者自称是某电视台工作人员。但柴艳波的想法很坚定，希望要一套有产权的经济适用房或者限价房，而不是廉租房。

　　5月16日上午10点，在当地的廉租房小区广厦家园小区内，乘凉的廉租住户李玉兰(化名)和陶秀青(化名)也在谈论柴艳波的遭遇。

　　住这样的廉租房，李、陶二人每家每月只需要交60块钱，其中包括10元的物业费和1元/平方米的月租。令李、陶二人困惑的是，每到晚上，小区里总会停满了私家车。他们认为，既然买得起私家车就不应该住廉租房。他们也听亲戚朋友说，只要找到关系，就可以住进这样的房子里，但传闻无法从公开渠道得以证实。

　　尽管广厦小区门卫处悬挂着“禁止一切机动车入内”的牌子，但每天都有私家车开进小区。有时，小区里的私家车又像“蒸发”了一样，第二天突然都不见了。有住户反映，“有车户都在门卫那儿进行了登记，每逢上级检查，门卫都会提前通知他们把车开走。”

　　2010年建成的经济适用房沧州运河小区，5月16日中午时分，也停着数辆私家车。其中包括奥迪A6、马自达6等价格超过15万元的车。有沧州网友呼吁公布经适房的购买者名单。

　　尹学文告诉记者，沧州住建局已经开始调查，在广厦小区登记了60多个车牌号，发现其中15个与广厦小区业主有关，沧州住建局会责成民政部门重新进行收入审核，如果不合要求的将被要求搬出廉租房小区。而对于运河小区里的豪华私家车，尹解释称，因为其中三栋住宅为商品房。

　　何时实现的买房梦

　　据了解，2011年，沧州将建保障性住房43040万套(户)。其中，市区将新增建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房等1.5万余套(户)。

　　但柴艳波对此并不知情，她和许多市民都有相同的困惑，很难完整地知道更多信息，例如，新建的保障房都在哪里，有多大的供应量，有多少人申请到，又有多少人没有申请到，究竟是否会分配到自己的头上，公示的名单在哪里可以看到。

　　柴艳波的遭遇引发了巨大的反响。一些市民纷纷通过当地报社的热线电话“爆料”。

　　有市民对当地媒体称，虽然国家出台政策，建设经适房的目的是解决低收入群体的住房困难，但由于经适房的房价比市场价每平方米便宜1000多元，巨大的利益导致其中“黑幕重重”。

　　对于频频曝光保障房分配过程中的漏洞问题，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林曾建议，保障房分配监管除了运用政府监督外，还可以发动舆论监督，左邻右舍一起，动用群众力量监督保障房分配公平情况，效果或许会更好。

　　然而，许多举报者都有相同的心态，当记者希望进一步了解实情并通过公开渠道证实时，举报者又怕暴露自己的身份，遭到报复。

　　柴艳波也有类似的想法，不知道她的举报是否会影响某一方的利益，从而招来报复。

　　作为普通市民，她感到无力。“既没有高学历，也没有更多途径获得保障房的信息，也没有钱来打点关系。”柴艳波不知道自己的买房梦何时能实现。

　　本版稿件据《21世纪经济报道》

　　

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