【《财经》综合报道】据《证券日报》报道，继4月份上调山西、河南等十余省上网电价后，国家发改委拟补充上调江西、湖南和贵州三省火电上网电价2分/度，这将大大缓解当地火电厂经营压力。粗略估算，上调2分钱相当于到厂标煤单价上涨60元/吨左右。而河南和湖北两省上网电价上调幅度拟由此前的1.5分\度调至2分\度。

　　今年4月以来，多地出现较严重的电力供应偏紧，华东电网、华中电网均出现了较大的电力缺口，大量工厂被拉闸限电，不少地区甚至出现了拉闸居民用电的现象。除了南方大旱、高耗能产业用电需求复苏等原因，造成今年较大面积电荒提前到来的深层次原因是煤电价格没有理顺造成火电企业亏损严重，发电积极性受挫。

　　电监会发布的数据显示，从2008年开始，全国五大发电集团火电合计亏损达600多亿元。另有中电联的数据显示，1至4月份，我国五大发电集团的火电生产业务亏损105.7亿元，比上年同期增亏72.9亿元，中电联认为“煤价上涨是根本原因”。

　　今年3月以来，国内煤炭价格出现淡季飙升，秦皇岛环渤海动力煤价格连续九周上涨，从767元/吨上涨到827元/吨，在相当程度上加大了火电企业的成本压力。最新一期的环渤海动力煤价格指数上周继续上涨，这已是该指数连续第九周上涨，总幅度达60元/吨。而有中国煤炭市场晴雨表之称的秦皇岛煤价再次普遍上涨。其中除5800大卡动力煤价格上涨10元/吨至865~875元/吨，其余煤种均上涨5元/吨，再次刷新近两年以来的高值。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁指出，中国独特的电力价格机制造成电价制定权掌握在中央政府手中。电网企业的利润来源于销售电价和上网电价之间的差额，这一差额的大小完全由政府主导。国家电网总资产超过2万亿，2009年利润约为32.4亿元，2010年利润为450.9亿元，差别巨大源于中央在2009年为促进经济恢复抑制电价，2010年上网电价有所下调导致利润增加。电企亏损根源不在于电网利润过高，而在于垄断体制下不合理的电价形成机制。

　　国家发改委拟补充部分电荒重灾区上网电价，加上4月上旬已上调的全国16个省市的上网电价，全国近20个省市的火电企业的成本压力有所缓解。但由于上网电价是电网向电厂收购电量的电价，而销售电价则是电网企业向全社会的终端用户(包括农业、工业、服务业和居民)销售电能的价格。火电企业的成本压力暂时转移到了国家电网一端。

　　继上调各地上网电价之后，据悉终端的销售电价也迎来上调窗口期，销售电价在近期上调的可能性不小。“上调上网电价不过是电力企业系统内部的利益再分配，而上调销售电价则是把电力企业的部分成本转移到了全社会。”一位不愿意透露姓名的业内人士向媒体表示，“此前被媒体曝出的多省上网电价上调，本质是电网企业承担了火电企业的成本上涨，而电网企业不可能一直承担着火电企业的亏损，这种成本压力的释放只是个时间问题。”