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经营性事业单位将要被推向市场

2011年06月03日 06:56 来源:大洋网-广州日报

  本报讯 据《中国经济周刊》报道,昨日,全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京的京西宾馆召开。一度雾里看花的中国事业单位改革,终于勾勒出了清晰脉络。随着近日《分类推进事业单位改革实施指导意见》(下称《意见》)的下发,事业单位改革开始正式推进。  目前,全国共有126万个事业单位,其中,有3000多万名正式职工,900万名离退休人员。这次改革几乎涉及所有的事业单位机构和人员。

  《意见》显示,中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表:用2011~2015年的5年时间,我国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制,形成中国特色公益服务体系。在这张时间表中,事业单位分类将成为第一个5年改革目标的一项硬性指标。

  在5年目标之下,根据《意见》,事业单位改革被划分为三类:“参照公务员类”,即承担政府职能的事业单位划入政府序列;“自收自支”类,即从事生产经营活动的事业单位将被推向市场;而一部分“财政补贴”类即公益性事业单位,将从人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面推进,采取“管办分离”等办法完善治理结构。

  知情人士称,目前中央所属事业单位的分类改革绝大部分已经进行完毕,划入政府序列承担政府职能的事业单位,只有为数很少的几家。

  据上述知情人士介绍,在中央所属的事业单位中,仅有国务院发展研究中心、中央编译局等少数几家划入了政府序列,按照公务员对待;中央党校和国家行政学院则实行区别管理岗和技术岗,分开管理的办法。而类似中国社会科学院这类学术单位则划入了公益性事业单位,即“财政补贴”类。

  改革内容

  事业单位改革被划分为三类:“参照公务员类”,即承担政府职能的事业单位划入政府序列;“自收自支”类,即从事生产经营活动的事业单位将被推向市场;而一部分“财政补贴”类即公益性事业单位,将采取“管办分离”等办法完善治理结构。

  改革时间

  用2011~2015年的5年时间,将在清理规范基础上完成事业单位分类;

  到2020年,将形成新的事业单位管理体制和运行机制,形成中国特色公益服务体系。

  

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