【财经网专稿】记者 李雪 6月17日，《中国证券报》引用业内人士的说法，称国家能源局正在就焦煤等稀缺煤种的保护性开发制定相关管理办法，该办法将择机出台。

　　实际上，早在2009年国土资源部就发布了关于实施《全国矿产资源规划（2008~2015年）》的通知，文件指出加强重要优势矿产保护和开采管理：对国民经济具有重要价值的特殊煤种和稀缺煤种实行保护性开采。刚刚披露的煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿提出，“十二五”期间对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。

　　保护性开发品种主要包括用于炼制焦炭的优质焦煤以及用于化工产品的优质无烟煤。由于焦煤主要用于钢铁冶炼，在国内基础设施建设发展迅速的情况下，焦煤的稀缺性更加凸显。我国焦煤进口量最近两年快速增长，2009年焦煤进口量3440万吨，同比增长402%；2010年焦煤进口量4727万吨，同比增长37%。预计2011全年焦煤的进口量将到达5600万吨以上。

　　有资料显示，照目前的开发速度，我国优质炼焦煤将在50年内枯竭。由于近些年的过度和无序开发，焦煤资源已经受到较大损害。目前优质炼焦煤作为特殊和稀缺煤种在澳大利亚、美国、加拿大等国家都得到了战略性保护，成为战略性原料品种。

　　齐鲁证券近期发布的研报认为，随着国家对优质稀缺煤种开发的控制，稀缺煤种的价值将会凸显。根据齐鲁证券对全球煤炭贸易格局的判断，未来中国、印度焦煤进口量将快速增长，并取代日韩成为最大的进口国，各国抢夺焦煤资源的程度将会逐步加剧。因此，这也决定了焦煤价格的中长期向上趋势。而国内将是以兼并重组为大趋势，国家对稀缺资源的控制力度在加大，大型焦煤集团将更加受益资源整合。