2011年06月29日 06:54 来源:北京青年报
本报讯 美国国债规模已触及上限,而白宫和国会依然各执己见,市场对美国国债的前景忧心忡忡。昨天,美国白宫发言人卡尼给市场吃了一颗定心丸。他表示,美国不会出现国家债务违约情况,美国两党达成削减开支和提高债务上限的协议依然可能。
卡尼当天在白宫新闻发布会上说,美国总统奥巴马和国会领导人表示,确保美国债务不违约是至关重要的。他说:“我们依然相信国会不会让(违约)发生。”
卡尼说,奥巴马当天与国会参议院领导人就削减赤字和提高美国债务上限问题进行磋商,商谈情况是“建设性的”。但他没有透露谈判的具体内容,也表示目前尚无达成协议的时间表。
据悉,美国的法定国债上限由国会定出,目前的标准为14.29万亿美元,一旦超越便不能发债。但美国民主党和共和党在是否提高国债上限的问题上一直存在分歧。共和党认为只有签订长期协议,削减政府开支,包括削减医疗保健项目及社会保险制度计划,才能同意提高上限;民主党则希望加税来增加政府收入,却被共和党拒绝。
两党的争执迟迟没有结论,但美国庞大的国债还在不断增长。根据美国财政部的报告,到5月16日,美国已达到法定的14.29万亿美元债务上限。如果美国国会不在8月2日前修改立法提高债务上限,美国将面临国债违约的风险。总统奥巴马也曾警告国会,若不提高美国债务上限,会引起投资者质疑美国信贷价值,最终导致比2008年金融海啸更严重的经济衰退。
由于时间越来越紧迫,近期美国民主党与共和党就联邦政府预算和提高公共债务上限议题加紧谈判。民主党方面原本由副总统拜登领衔与共和党谈判,上周末,共和党方面宣布中止谈判,迫使奥巴马最终亲自加入。分析人士普遍认为,到最后两党肯定会达成妥协。
作为美国国债最大的持有人,中国是否会遭受巨额损失备受关注。美国财政部发表的最新报告显示,今年4月份中国增持美国国债76亿美元,总额达到1.153万亿美元,继续保持美国国债第一大海外持有者地位。很多人都担心美国赖账后,中国会损失巨大,但是清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭等专家却对媒体表示,并不担心美国政府还不起钱。
历史经验显示,美国提高债务上限的做法不仅不罕见,还已是家常便饭。自1962年3月以来,美国已经74次提高了债务上限;自2001年以来,美国也10次提高债务上限。最近的一次是在2010年2月份。现在美国财政部又提出将债务上限提高2万亿美元的建议。因此专家们均认为,提高国债规模上限只是时间问题。
作为美国国债的第二大持有国,日本也依然对美国国债有信心。日本首相菅直人昨天发表书面声明表示,美国国债仍具有国际信任度,且是安全和高流动性的资产,因此仍旧是日本合适的外汇储备资产。他的声明同时表示,日本政府正密切关注中国外汇储备的动向。
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