进口奢侈品降税的三大争议

　　商务部关于降低进口中高档消费品税负的动议，引发各方关注。

　　综合新华社北京7月4日电 近段时间，商务部关于降低进口中高档消费品税负的动议，引发各方关注。然而，“新华视点”记者在采访中发现，对于进口奢侈品该不该降税，业内人士和专家存在较大争议。

　　争议一

　　降税能把消费留在国内？

　　【焦点】世界奢侈品协会6月9日发布的报告预计，到2012年中国奢侈品市场将达146亿美元，超过日本，成为全球第一大奢侈品消费国。然而，与此同时，中国奢侈品市场目前的税率全球最高，中国消费者境外购买奢侈品的金额4倍于国内，每年数百亿美元流失海外，也创下了世界第一。据了解，中国奢侈品进口环节涉及的税种主要有消费税、增值税和关税，能否通过降税把奢侈品消费留在国内？

　　【观点一】商务部贸易研究院消费经济部副主任赵萍：综合进口税率过高，是国内外奢侈品价差的主要“推手”。以化妆品为例，进口环节要交30%的消费税、17%的增值税和10%的关税，三者相加高达57%，在全球属于中上水平。应该适度降低奢侈品进口环节的消费税和关税。(编注：目前中国平均进口关税为9.8%，中高档消费品的进口关税大都在10%～25%之间，个别品种如部分酒类，达到65%。在进口环节，进口关税并非惟一税种。除了关税，进口货物还要缴纳17%的增值税，部分高档消费品还要从价征收10%～40%不等的消费税。比如，根据现行进出口税则，进口香水要缴纳10%的关税、17%的进口货物增值税和30%的进口货物消费税；部分葡萄酒的进口关税高达65%，另需缴纳17%的进口货物增值税和10%的进口货物消费税。)

　　【观点二】中商商业经济研究中心主任刘海飞：虽然降税扩大的是进口奢侈品的销售，但产生的商业增加值也是计算在中国的GDP之内的，所以降低奢侈品进口环节税，可扩大消费，增加流通环节就业，同时还能减少顺差和外汇占款，对改善贸易平衡和抑制通胀都有作用。

　　【观点三】财政部财政科学研究所副所长刘尚希：不应取消或降低奢侈品进口消费税，就扩大内需而言，其指向的是国内产品，而不是进口产品。如果扩大对进口产品的消费需求，将损害国内企业的竞争力。

　　争议二

　　降税是给富人“减负”？

　　【焦点】在当前中国贫富差距不断拉大的背景下，降低进口奢侈品税负的观点可能会招来为富人“减负”的质疑。那么，给进口奢侈品降税，是否会有损税收削峰平谷的公平原则？

　　【观点一】河北省邯郸市阳光百货集团总经理韩玉臣：这涉及对现行税制中奢侈品定义进行动态调整的问题。国内对高档手表、化妆品等进口商品征收消费税的初衷是为了对富人征税，体现社会公平，但如今许多当时的奢侈品已变成有大众消费特征的中高档商品，因此建议降低或取消这部分进口商品的消费税，否则消费者就有“被奢侈”、“被富裕”之嫌。(根据《国际商报》的报道，中国进口消费税率形成于20年前，针对奢侈品征收高达30%的税率。)

　　【观点二】刘海飞：先把真正的奢侈品和普通中高档消费品区分开，然后再制定降税比例，才能既把部分流失海外的购买力拉回来，也不助长“炫富”的心理，激发“仇富”心态。

　　【观点三】刘尚希：对高档奢侈品征收消费税，主要目的是从维护社会公平出发，调节收入分配，即对少数富人能够消费的产品征收消费税，增加的收入用于对低收入群体的补助，从而缩小贫富差距。

　　争议三

　　降税后奢侈品能降价吗？

　　【焦点】“赶紧通过降税降低国内奢侈品价格吧，否则老百姓还会用脚投票。希望到欧洲买化妆品、到香港买名牌包的现象不再继续下去了。”——从网友“老赵”的言谈中，不难看出消费者对内地奢侈品降价的渴望。但降税后进口奢侈品是否一定能降价？

　　【观点一】上海百联奥特莱斯购物广场青浦店负责人：只要奢侈品进口环节税降低，国外品牌厂家和供应商肯定就会让利于消费者。这符合经济规律。

　　【观点二】建设银行高级研究员赵庆明：奢侈品在中国价格畸高，使得国内的一般品牌能够卖到比肩香港、纽约的国际一线品牌的高价。因此，降低进口奢侈品税负，不仅能降低国内奢侈品价格，而且能使一般品牌的售价降下来。

　　【观点三】赵萍：国际知名品牌在国内的销售层级很多，而区域代理商一般议价能力不高，因此即使降税，国外厂商也可能会控制代理商的拿货价，继续维持高价。此外，中国零售业存在的收取通道费、“扣点”等潜规则，也会推高进口奢侈品的价格。所以，降税的同时，应规范商业秩序，减少流通环节。(编注：财新网引述商务部的调查结果称，手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品，中国内地市场的价格比香港要高出45%左右，比美国高出51%，比法国高出72%，价差比例均高出中国对这些产品征收的进口环节综合税率。此间，层次繁复的流通环节难辞其咎。)

　　【观点四】财政部财政科学研究所所长贾康：即使降税，在中国内地的这些名牌产品也不一定会降价。很可能一些外国厂商出于维护品牌形象和利益的需要，不降价或只象征性地降价，这就与税无关了。

　　

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