■ 仍有63个中央部门未公布 本周或迎晒账单高峰 

　　■ 多部门称“三公经费” 不降反升有理 

　　■ 专家称只公布总数没有人均数不具可比性

　　早报讯 在社会的关注和质疑声中，在拖延近20天后，中央多个部门终于坐不住了，开始密集公布“三公经费”开支情况。仅昨日一天，就有8个部门公布。   

　　从这8个部门公布的情况看，有5个部门“三公”开支中最多的是出国(境)费。

　　截至昨晚截稿时，仍有63个中央部门没有按时公布其“三公经费”。

　　巧妙选择公布时间

　　“因公出国”、“公务车”和“公款招待”被中国民众俗称为“三公消费”。在老百姓眼中，这些项目被认为最有可能存在“猫腻”。

　　按国务院的部署，各中央部门应当在6月底前公开“三公经费”，但截至昨晚截稿时，离最后截止日期已经过去了近20天，98个中央单位仅仅有35个单位公布，仍有63个中央部门没有公布。

　　各中央部门迟迟不公布其“三公经费”，已经引起了社会各界的质疑。为缓解舆论压力，从上个周末起，密集公布“三公经费”的情况已经出现，到昨日出现了第一个高潮，共有人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、国家林业局、中央党校、国家邮政局、国家食品药品监督管理局、国家粮食局、国家人口和计生委共8个部门公布。

　　湖北省统计局副局长叶青表示，有多个部门选择在上周末甚至快下班时才公布“三公经费”，体现了其技巧性。因为周末关注度小了，“挨骂”的可能性也就小了。 

　　中国人民大学制度分析与公共政策研究中心研究员舒可心昨日指出，对于中央部门来说，“三公账单”应该是“今天要求公布，明天就能拿出来”，他们之所以“躲闪”，最大的可能就是畏惧将“难言之隐”暴露在阳光之下。 

　　叶青预测，本周有望迎来各部门公布“三公”经费的高峰期，目前大家都在观察社会对已经公布情况的反应。

　　16部门出国费占大头

　　根据昨日8个部门公布的“三公经费”，出国(境)费、公务用车购置及运行费仍是“三公”开支的大头，有5个部门开支最多的是出国(境)费，有3个部门开支最多的是公务用车购置及运行费。

　　其中，网友对这8个部门“三公经费”开支情况议论的一个焦点对象是国家人口和计生委，其2010年年的“三公经费”总支出为927.2万元，仅因公出国(境)费就高达470.54万元。有网友质疑说，中科院出国(境)费多是为了考察高科技，商务部出国(境)费多是为了谈生意，人口计生委的工作性质决定其并不需要经常出国，花那么多钱出国做什么？

　　事实上，在已经公布“三公经费”的35个中央部门中，出国(境)费占各自“三公”开支大头的有16个。

　　综合新华社、《中国青年报》、《京华时报》

　　“三公”经费

　　指财政拨款开支的公务出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

　　94.7亿元

　　经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计94.7亿元。其中，出国(境)经费17.73亿元，车辆购置及运行费61.69亿元，公务接待费15.28亿元。

　　887.1亿元

　　据财政部汇总，2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计887.1亿元。

　　2011年3月

　　全国“两会”期间，全国人大财经委表示将在6月报告的2010年中央财政决算中，公开“三公”支出

　　3月23日

　　国务院决定将公开“三公”支出，并要求继续压缩中央部门“三公”预算

　　4月14日

　　科技部公布“三公经费”支出，是第一个公布的中央部门

　　4月20日

　　国务院常务会议提出要制定出台“三公经费”改革方案

　　5月4日

　　国务院常务会议要求在6月全国人大常委会审议批准中央财政决算后，中央部门要公开2010年、2011年的“三公”决、预算支出

　　6月30日

　　中央政府首次报告“三公”支出

　　7月6日

　　中国工程院发布“三公”消费数据，拉开中央部门密集公布的大幕

　　10部门“三公经费”

　　人社部：账单太宏观难算具体费用

　　人力资源社会保障部“三公经费”账单昨日晒出：2010年“三公经费”实际支出1794.38万元。其中，因公出国(境)费支出857.33万元，是最大的单项支出；公车支出584.01万元，位列第二。

　　相比此前审计署公布的公务用车购置及运行费，在人社部这张账单中，公布的数字相对更为宏观，并未公布2010年公车的数量，每辆公车的运行维护费用，新车的采购数量等进一步的详细信息。

　　此外，人社部的出国(境)费有总支出，也没有公布出国(境)的人次。外界难以据此账单推算其具体的公车运行维护费用，以及人均出国费用。

　　水利部：去年公车花费接近1亿元

　　昨天，水利部公布了2010年“三公经费”支出和2011年预算情况。去年，水利部“三公”财政拨款决算为1.2亿元，其中公车费用近亿元，占比83.13%。在目前公布“三公”费用的30余个部门中，水利部和交通部的公车费用和比例是最高的。根据水利部的公告，去年公车费支出中，占最大比重的是车辆运行维护费，支出9994万多元，其中，7个流域机构及下属单位去年车辆运行维护费9181万多元。根据公告，“公车费”主要用于防汛抗旱、抢险救灾、过桥过路费等。相比而言，新车购置支出为301万元，系流域机构按规定更新16辆越野车，其中购置防汛抗旱用车5辆，支出125万元，购置水政执法用车11辆，支出176万元。

　　住建部：换新车今年公车预算增74万

　　昨日，住房和城乡建设部在网站上公布去年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和今年预算情况，并称由于部分车辆更新等原因，公务用车购置及运行费预算比去年实际支出增加74.70万元。因公出国(境)费预算和公务接待费(含外事接待费)预算则均有减少。

　　按照住建部“三公经费”总数看，今年预算数比去年决算数增加49.33万元。住建部称，根据现行预算管理体制，纳入住建部使用财政拨款开支“三公经费”预算编报范围的单位包括：部本级及部离退休干部局、部稽查办公室、部信息中心等13个预算单位。

　　人口计生委：出国(境)费占五成

　　国家人口计生委昨日公布的数据显示，去年，“三公经费”支出927.2万元，其中因公出国(境)支出470.54万元，占总支出的五成以上。同时，公务用车方面支出193.7万元，公务接待费支出262.96万元。公务用车费用超出当年预算5.71万元。

　　有网友在微博(http://weibo.com)上表示，国家人口计生委的工作，并不需要经常出国，其出国费用应该相对很低才对。

　　就2011年的预算数据，国家人口计生委为956.49万元，比2010年实际支出高出近30万元。其中因公出国(境)支出494.01万元，占比依然达到五成。

　　国家林业局：出国费主要用于国际合作 　

　　国家林业局昨日公布“三公经费”使用情况称，其2010年的出国(境)费总数为4275.98万元，其中出国(境)费为1273.75万元，车辆购置及运行费为2214.45万元。

　　国家林业局解释说，这些出国(境)费主要用于履行《湿地公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《防治荒漠化公约》等国际公约组织、参加林业应对气候谈判、出席多边双边国际会议及开展国际合作交流、培训、考察等支出；车辆购置及运行费主要用于公务活动、科研活动车辆运行发生的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费预算主要用于国外访问考察团接待支出，以及国内公务活动接待支出等。　　

　　国家邮政局：今年公车费预算减9%

　　国家邮政局昨天在其官方网站公布其“三公经费”情况。去年，国家邮政局“三公经费”决算数为2097.78万元，其中占比最大的是“公务用车购置及运行费”，总计花费1048.84万元，占比近50%。

　　今年国家邮政局的“三公经费”预算将有所压缩。2011年国家邮政局“三公经费”预算数为1984.38万元，较2010年决算数减少113.40万元，压缩5%。根据国家邮政局的预算，2011年因公出国(境)费与2010年持平，为378万元，其余两项有所压缩。公务用车购置及运行费957.22万元，较2010年决算数减少91.62万元，压缩9%；公务接待费649.16万元(含外事接待费用)，较2010年决算数减少21.78万元，压缩3%。

　　国家食药监局：因公出国费用过半

　　国家食药监局昨日公布“三公”情况，2011年“三公经费”财政拨款预算数1212.48万元，虽然后附情况说明，但是依然含糊不清，让人看不懂。

　　根据数字，国家食药监局2010年“三公经费”财政拨款预算数为1223万元，2010年“三公经费”决算数为1099.68万元。

　　在2011年“三公经费”财政拨款预算数中，因公出国(境)费为572万元，公务用车购置及运行费为515.48万元，这两项占了总预算数近九成，但国家食药监局未进一步说明为何“出国(境)费、公务用车购置及运行费”的使用情况这么多。

　　同时，国家食药监局“三公经费”的单位范围，包括国家食品药品监督管理局本级和国家食品药品监督管理局所属的全部事业单位。但是未说明员工数、事业单位数量。

　　中央党校：2011年不买一辆公车

　　中央党校公布的2011年“三公”预算显示，“公务用车购置及运行费”为352.56万元，说明中强调，这其中没有安排公务用车购置。

　　根据通报，中央党校2011年“三公经费”财政拨款预算数为595.99万元，其中因公出国(境)费为183.50万元，公务用车购置及运行费352.56万元，占总预算数约59%。另外，公务接待费59.93万元。

　　若按97号汽油8.36元每升计算，352.56万元可以给车辆加42.1722万升油，也就是平均每天预计使用约1155升油。当然，这种简单计算未包含汽油费以外的道路通行费用等。

　　但是，中央党校未公布其公车数量。中央党校表示，2010年“三公经费决算数比预算数减少了30.96万元，主要是加强公务用车经费管理，厉行节约，使“公务用车购置及运行费”一项决算数比预算数减少了30.96万元。

　　国家粮食局：公车每辆运行费5.57万

　　继审计署作为“勇敢”的公布每辆公车运行费的单位以后，国家粮食局也公布了此项费用，每辆车运行维护费5.57万元，高出审计署的每辆车5.41万元的运行维护费。

　　国家粮食局总预算数不高。2010年，“三公经费”实际支出604.83万元，其中因公出国(境)费为212.88万元，公务用车费255.56万元，公务接待费136.39万元。

　　今年的预算数为673.82万元，虽然比2010年的实际支出要高，但比当年预算数减少5.6万元。

　　中国地震局：多个单位出国费为零

　　中国地震局17日公布说，去年“三公经费”支出6367.25万元，公务用车方面的费用占了绝大部分，为4108.12万元，占总量64.5。

　　中国地震局表示，其6000多万元的支出，涵盖了国家地震局本级以及30个省(自治区、直辖市)地震局、5个研究所、1所高校、1个出版社和9个直属单位。其中，中国地震局本级单位“三公”支出仅303.41万元。地震出版社则无“三公”支出。

　　同时，多个部门去年一年并无出国支出，包括山西省地震局、上海市地震局、浙江省地震局等近20个部门。

　　

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