意大利拟提前紧缩财政 欧洲各国急商应对

　　本报综合消息面对各方压力，意大利在承诺提前落实财政紧缩计划。意大利总理贝卢斯科尼当地时间8月5日表示，意大利计划提前实施上月通过的财政紧缩法案，以期在2013年实现平衡预算的目标，比原计划提前一年。

　　贝卢斯科尼是在当天紧急召开的新闻发布会上作上述表示的。他说：“经过考虑后，我们认为最好是加快实施政府最近提出的紧缩举措，这让我们有可能提前在2013年，而不是在2014年落实平衡预算的目标。”他还透露，除了财政紧缩计划，意大利也会对福利制度与劳工市场作出改革。

　　意大利财政部长特雷蒙蒂参加了当天的新闻发布会，他强调意大利并未对财政紧缩法案的内容进行修改，只是将法案提前一年执行。他表示，实现预算平衡的目标将被写入宪法中，相关工作预计将于下周开始。

　　意大利议会参众两院上月通过未来三年削减700亿欧元(约合980亿美元)财政赤字的财政紧缩法案，原定目标是使意大利在2014年实现预算平衡。但有批评人士认为，财政紧缩法案中的大部分削减方案将在2013年到2014年实现，而贝卢斯科尼本届政府将在2013年完成任期，实际上这么做等于他将减债重任“甩”给了下届政府。

　　8月1日至今，意大利股市已连续5个交易日下跌。米兰MIB指数8月4日跌幅达5.16%，至5日更一度跌破16000点。8月5日，意大利10年期国债与作为基准的德国同期国债利差一度达到416个基点，再创欧元投入使用以来新高。

　　此外，针对全球经济和美欧主权债务形势的担忧和恐慌情绪弥漫市场。欧洲股市维持连日下滑趋势，8月5日欧洲市场虽然在午盘出现短暂反弹，但仍以跌报收，结束“黑色一周”行情。

　　面对欧洲股市的连续下跌，欧洲国家领导人认识到必须有所行动。贝卢斯科尼表示，他已于8月5日下午和法国总统萨科齐、德国总理默克尔以及欧洲理事会常任主席范龙佩通过电话，就应对方案达成一致。在和萨科齐的通话中，双方同意将在未来几天内召开7国集团财长会议。

　　法国总统萨科齐则要求在外地休假的法国经济部长巴鲁安立刻返回巴黎，紧盯市场动态。为稳定市场，巴鲁安回到巴黎后立即召开紧急会议，并多次通过媒体发表讲话，试图稳定市场情绪。萨科齐还与欧洲央行行长特里谢通过电话，讨论金融市场形势。

　　消息人士指出，欧洲中央银行要求意大利提前争取预算平衡，以换取欧洲央行购买意大利债券，为备受市场攻击的意大利纾缓债务压力。法国媒体进一步指出，欧洲央行将从本周开始购入意大利国债。

　　欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利。雷恩8月5日表示，经济动荡不仅局限于欧洲，已扩展至全球，因此需要一个全球性解决方案。

　　法国学者阿塔利撰文指出，欧洲债务危机已经不是某个国家的问题或者单纯金融问题，而是整个欧洲的政治危机，因此金融和经济手段已不能彻底解决问题。欧洲有解决危机的经济实力，但缺少政治手段，危机解决的关键不在于某个具体国家，而在于欧盟整体。

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　　欧元区债务问题再次牵动全球视线

　　近日，欧元区具有较重要经济地位的西班牙和意大利国债收益率创历史新高，市场对欧元区债务问题解决前景充满忧虑。为此，欧盟委员会主席巴罗佐要求欧盟成员国领导人全力支持欧元区，重新评估欧洲金融稳定工具和永久性救助机制“欧洲稳定机制”。

　　8月3日，意大利和西班牙国债价格连续第六个交易日下跌，收益率则升至10多年来新高。恐慌导致的欧洲股市下跌与美国和亚太股市下跌同时爆发，更加重了市场恐慌情绪。

　　虽然欧盟以及西意两国领导人在努力缓解市场不安情绪，但并不能打消投资者对两国经济前景不确定性的担忧。近年来，意大利经济增长乏力且债务负担不断攀升。数据显示，截至2010年年底，意大利公共债务占国内生产总值的比例高达119.0%，在欧元区位列第二，仅次于希腊的142.8%。西班牙国债虽只占到国内生产总值的60%左右，但该国失业率高达20.9，政府预算赤字占国内生产总值的比例高达9.2%。

　　但也有分析人士表示，意大利经济结构相对于希腊、葡萄牙和爱尔兰而言要更健康。据美国彭博新闻社近期对全球20名经济学家所做的调查，经济界普遍预期今年第二季度意大利经济增速将由第一季度的0.1%提高到0.3%。意大利国家统计局5日公布的数据与这一预测吻合。

　　欧盟已意识到问题的紧迫性与严重性。巴罗佐呼吁迅速采取行动落实相关决议。欧洲央行也宣布重返债券市场购买陷入债务危机的国家债券，以防危机向西班牙和意大利蔓延。

　　不过，有分析人士表示，目前欧元区采取的行动并没有触及深层次问题，财政与货币政策脱节。在当前市场信心脆弱的环境下，多年形成的“火药桶”很容易因小事件而点燃。意大利和西班牙债务问题也许不会升级为整个欧元区债务危机，但也很难在短期内解决。