广州增315万工薪族免纳税

新个税法最让国人受惠的就是将个税免征额提高到3500元。(信息时报记者 叶伟报 摄)

　　今日起，新修订的《个人所得税法》正式实施，月收入低于3500元(扣除“三险一金”后)的工薪族不再缴纳个税。这意味着我国将有6000万左右的工薪阶层暂时告别个税。经测算，新税法实施后，广州市不用再缴纳个人所得税的工薪族增加了315万名，全市全年约减少工薪所得个人所得税收入38.6亿元。

　　中低收入人群“减负”

　　近日，国家税务总局发布《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》，明确规定纳税人

　　2011年9月1日(含)以后实际取得的工资、薪金所得，应使用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算个人所得税。根据新税法的规定，对于工资、薪金的个税免征额从旧法的2000元提高到3500元；工资、薪金所得，适用超额累进税率，工薪所得税率结构由9级缩减为7级，并将其中第1级税率由5%降到3%。

　　财政部有关负责人说，经过此次税法修改，纳税人数从8400万人减少至约2400万人，有约6000万人不需要缴纳个人所得税。全年将减收1600亿元左右，其中提高工资、薪金所得减除费用标准和调整税制结构带来的减收约是1440亿元，占2010年工薪所得个税的46%。

　　据统计，2010年个人所得税收入为4837亿元左右，占全国税收收入的6.6%左右。有关专家表示，虽然新法的实施会在一定时期内减少个税收入，但是对于全国税收收入的影响并不大，新法的实行会在一定程度上减轻中低收入人群的负担。

　　在一家金融机构刚工作一年的大学生兰康告诉记者，他每月有6000元左右的收入，以前每月需要缴纳个税470元左右，税法修改后，每个月需要缴纳个税150元左右，每月少缴了320元左右，全年就能增加收入近4000元。

　　广东省700万人受惠

　　据广东省地税局测算，这次修法后全省将有700万人受惠。修法前，2010年全省缴纳工资薪金项目个人所得税的人数为1037万人，费用扣除标准提高后，原来2000元至3500元这个幅度的纳税人不用缴纳工资薪金项目的个人所得税，这部分减少纳税人数约700万人，需缴纳工资薪金项目个人所得税的人数骤降到约337万人，减少幅度约为67.5%。

　　全省工薪项目个人所得税减收约134亿元，降幅约为27.6%。

　　另据广州市地税局测算，此次修法后，全市共有约410万工薪收入者受惠，占目前工薪收入者总纳税人数的99%，其中约315万人将不用缴纳工资薪金所得个人所得税；全市全年约减少工薪所得个人所得税收入38.6亿元，降幅约为25%。只有不足1%的高收入群体，约2.3万人税负会有所增加。这部分高收入群体是指扣除三费一金月收入超38600元的群体。

　　据广州市地税统计，个税调整后广州市工薪收入者的纳税面由目前的约56%下降到约13%，纳税人数由现在的约413万人减至约98万人，减少幅度约为76%。

　　3500元并非“起征点”

　　新个税法出台后，有不少人称“起征点”从原来的2000元提升到3500元。不过，昨日中山大学岭南学院财税系主任林江向记者表示，“起征点”这个说法一直以来都是有问题的”。他表示，3500元准确来说应该是“减除费用标准”，与“起征点”不同。起征点是指税法规定的对课税对象开始征税的最低界限。当课税对象数额低于起征点时，无需纳税；当课税对象数额高于起征点时，就要对课税对象的全部收入征税。减除费用标准是对个人收入征税时允许扣除的费用限额。当个人收入低于减除费用标准时，无需纳税；当个人收入高于减除费用标准时，则对减去减除费用标准后的个人收入征税。

　　除减除费用标准外，税法还规定了其他可在计算应纳税所得额前扣除的项目，如按照国家规定，单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金及个人公益事业捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分等，均可在税前扣除。根据目前广州市“三费一金”的人均标准计算，“免税月薪”范围大概会在4500元至5000元之间。

　　政策解释

　　过节费年终奖如何计税

　　据新华社电 近一段时间，伴随着我国个人所得税改革的步伐，与个税相关的话题频频受到社会关注，税务部门也加大了对个税法的宣传。那么，针对社会保险费与公积金、过节费、福利费、年终奖这些与老百姓密切相关的项目究竟如何计征个税，相关专家昨日进行讲解与点评。

　　社会保险费与公积金

　　按照我国现行税法，个人取得工资、薪金所得，应先扣除按照国家和省级地方人民政府规定比例缴付的住房公积金和基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费后的余额，依法计算缴纳个税。

　　过节费

　　根据我国的现行税法，过节费应该属于工资、薪金所得项目，全额计入当月工资、薪金所得项目计征个税。财政部财科所副所长白景明介绍，过节费是由于受雇而获得的收入，属于工资、薪金所得，应该计入个税税基。

　　福利费

　　根据我国的个税法，福利费属于免纳个税的范畴。福利费，是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。

　　根据规定，上述生活补助费是指由于某些特定事件或原因而给纳税人本人或其家庭的正常生活造成一定困难，其在职单位按国家规定从提留的福利费或者工会经费中向其支付的临时性生活困难补助。

　　年终奖

　　年终奖也就是全年一次性奖金，是指行政机关、企事业单位等扣缴义务人根据其全年经济效益和对雇员全年工作业绩的综合考核情况，向雇员发放的一次性奖金。

　　按规定，纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税，计税办法为先将雇员当月内取得的全年一次性奖金，除以12，按其商数确定适用税率和速算扣除数，再将全年一次性奖金据已确定的税率和速算扣除数计算应纳税额。

　　在一个纳税年度内，全年一次性奖金这种计税方法对每个纳税人只允许采用一次。

　　专家点评

　　新个税法促经济增长

　　效果仍有待观察

　　日前记者从市地税局获悉，新个税实施后，广州市约315万人将不用缴纳工资薪金所得个人所得税，占目前工薪收入者总纳税人数的76%；约410万工薪收入者受惠于此次修法，占目前工薪收入者总纳税人数的99%；全市全年约减少工薪所得个人所得税收入38.6亿元，降幅约为25%。只有不足1%的高收入群体(月收入超38600元)约2.3万人税负会有所增加。对于新个人所得税法实施所产生的影响，税务专家表示对经济不会产生立竿见影的效果。

　　林江表示，新个税法实施后，受惠最大的就是中低收入人群。但是这部分人的收入增加是否会对经济起到促进作用，现在来看还是为时过早。“减除费用标准”提高意味着个人可支配收入增多，但是增多的部分未必即时流向交易市场，这与消费者对经济的信心以及社保水平息息相关，要促进这些因素增长需要一段时间，因此要看新个税是否能促进经济增长起码要观察半年到一年的时间。

　　新个税实施后是否导致国家总的税收减少？有税务专家表示，提高个税起征点并不意味着国家财税收入必然减少，普通公民增加的收入有转化为社会消费，在商品和服务交易中转化为新的税收，有利于经济社会的发展。林江表示，虽然高收入人群也不断增加，他们对税收的增加会有一定促进作用。