住建部与地方达共识 二轮限购宽松

　　本报记者 杨仕省 应辽产 北京、杭州报道

　　尽管近日住建部给出“五条”新限购标准，符合两条者被建议纳入限购，此举依然被外界解读为住建部对“限购的基调有所放宽”。

　　直到8月25日浙江台州出台文件限制三类人群不得购房，这个非典型的样本出台才引起市场猜测。

　　“限购还是不限购，现在需要看地方了。”接受本报采访的多位专家已然形成共识。住建部政策研究中心副主任王珏林最近就表示，有关二三线楼市限购，不是住建部指定，而是督促地方发布自己二三线楼市限购政策和措施。“住建部之所以放宽限购，是因为压力太大。”住建部相关负责人称，各地会于9月初开始陆续发布限购政策。

　　台州领跑

　　台州领跑新一轮二三线限购城市，多少让人捉摸不透。

　　在第一轮限购名单中，浙江省杭州、宁波、温州、金华、绍兴、舟山6个地级市被定为限购城市，而之前一直流传的湖州、嘉兴、台州、丽水、衢州等5个地级市在上一波调控中“幸免于难”。

　　“台州的限购令非常温柔，这也比较符合现阶段的总体政策和市场氛围。”住在杭州网首席评论员丁建刚认为。

　　台州是浙南一个三线城市，民营经济较为发达，但并不是一个大量移民的城市，限购区涵盖了包括台州市三区加温岭、玉环、三门、仙居、临海、天台等全部县、市区，这个范围以外的人向台州移民的数量是极少的。或者说移民绝大部分是制造业的农民工，他们也可以获得社保或纳税证明，也没有被限购。再说，即使不限购，他们也未必买得起商品房。

　　台州市建设规划局官员王建军拒绝接受本报记者的采访，但接近王建军的人士告诉本报记者，王是本次台州限购政策的起草人。

　　在他看来，台州限购令和一线城市相比，主要是对本地居民新建商品房购买数量的限购，被禁购的人极少，而京、沪、深、杭等一线城市，最严厉的条款还是对外地移民的禁购。

　　今年以来，台州房价总体涨幅不大。目前，台州市椒江的房价大约为每平方米1万元，黄岩为1.6万元，温岭为2万元，玉环为1.2万元左右，三门、仙居、天台大约为6000元。

　　下一个会是谁？

　　尽管住建部5项新标准符合两项以上的建议列入新增限购城市名单，但住建部官员在8月28日表态称，限购政策由各地自行研究发布。

　　温州郎兆房地产营销有限公司董事长叶伟认为，限购令只是行政手段，如果仅仅依靠限购措施，治标不治本。至今，全国已有40个城市出台限购令，尽管措施互有差异，但能基本遏制住房价上涨。

　　刀客地产顾问机构董事长谢逸枫认为，在今年楼市“金九银十”期间部分城市会陆续出台限购措施。谢的理由是，“为防止限购冲击地方经济，避免房价下降过快和开发投资减少过快，影响地方土地财政收入，新一批限购城市名单在20个左右。”

　　谢逸枫称，如果在“金九银十”期间，二三线城市出现“超标”(住建部5个指标，符合2个指标要限购的规定)，再决定是否新增加10个城市。

　　另据记者了解，截止到8月底前，房价上涨过快的二三线城市，基本集中在未限购而又在统计局统计在内的30个城市。“未来一两个月内，未在统计局统计的城市房价反弹，第三批限购名单将在此产生。”一专家猜测。

　　妥协求全

　　本报记者注意到，五条限购标准同时被认为为地方留有余地，“各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改。”

　　“整个工作将会持续到9月上旬，不少省级住建厅已在8月12日前将各城市的工作报告收集完毕。”一消息人士对《华夏时报》记者表示，8月20日前住建部信息汇总得到的结论却是“各地均不愿意限购”。

　　该消息人士称，住建部不会主动公布名单，只发文给认为需要限购的二三线城市地方政府，是否实施限购由地方自定。“如果被认为应该限购的城市在8月31日－9月上旬前，依然不实施限购，住建部可能也只是以发文、约谈及内部点名等方式进行督促。”来自住建部系统的专家说。

　　“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，限购范围仅限于城市局部区域、部分房屋类型要尽快调整，从严执行。”多位专家对住建部文件中提及限购的这句话作出的判断是，住建部态度较从前明显更加缓和。其表现为：一是限购期比较短暂，“可暂定到今年年底”；二是住建部保留“具体标准进行适当修改”的权力；三是限购城市仅是局部性的。

　　“如果严格按照此条进行，影响最大的并非是那些尚未限购的城市，而是在第一轮限购中打擦边球的城市，包括郑州、合肥、三亚等。”一位地方官员这样理解。

　　谢逸枫估测，如果限购城市扩容到20个城市，全国商品房销售量会下降2%至3%；如果扩大到30个城市，销售量下降3%至4%；如果扩大到40个城市，销售量下降4%至5%；如果扩大到50个城市，销售量下降5%至6%，对市场影响比较大。

　　也有专家认为，即便全国新一轮限购名单扩大到30甚至50个二三线城市，也未必导致房价大跌，“相对于全国661个城市，限购城市还不到十分之一，根本不会改变房价上涨的趋势。”据悉，今年各地价格控制目标涨幅基本在10%以下。