河南宝丰铝矾土矿变身铁矾土矿贱卖

　　□记者 尚杰 文图 　阅读提示

　　宝丰县大营镇、观音堂乡以丰富的铝矾土资源著称。连日来，多名当地村民反映，位于两地交界处的一处铝矾土矿，被当地政府在2007年年底以“铁矾土矿”的名义对外拍卖。

　　铁矾土与铝矾土虽然只有一字之差，但矿石价格贵贱和办证难易程度却有天壤之别。当地政府缘何贱卖国有资源？本报记者多日走访，宝丰县国土部门至今未对此事有明确回应。

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　　投诉

　　“铝矾土”当“铁矾土”被贱卖

　　村民们说，发现这个“真相”十分偶然。    

　　距离村子直线距离不过2公里路远的一个矿山，日夜不停地开采了3年多。一位村民到县城办事，跟他人谈话中得知，该处矿山在2007年底经县政府拍卖，当时约定的开采时限是2年，但拍卖是以“铁矾土”的名义进行的。“我们这里盛产的是铝矾土，没有听说过开采铁矾土的。” 

　　经过努力，村民还拿到了一篇关于当时拍卖情况的报道。这篇报道至今还能在宝丰县政府信息网上查询到。    

　　报道中称，(2007年)12月13日上午，副县长王保贵在县国土资源局六楼会议室宣布：大营镇宋沟村南铁矾土采矿权挂牌出让现场一次性竞价600万元成交。大营镇宋沟村南铁矾土采矿权挂牌出让面积0.081平方公里，资源储量7.04万吨，出让年限2年。    

　　报道中还称，县国土资源局对大营镇宋沟村南铁矾土矿采矿权进行挂牌出让，是根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》等有关法律规定，当天参加此次挂牌出让的竞买人有10家，经过公开、公平、公正的竞价，最终南阳市东汇物资销售有限公司以600万元现场最高报价竞买成功。    

　　12月13日上午，县国土资源局与南阳市东汇物资销售有限公司签订了《采矿权挂牌出让成交确认书》、《宝丰县大营镇宋沟村南铁矾土矿采矿权有偿出让协议》。

　　现场

　　盗采铝矾土矿很猖獗

　　9月8日下午，记者从平顶山市区赶往观音堂乡。

　　进入大营镇五六公里，狭窄的道路边停放了一长溜大卡车。一名等待的司机说，有40多辆车在排队，都是拉往三门峡铝厂的，车上装的是铝矾土。“现在这些矿石很紧俏，都得先交钱，才能来拉。”

　　道路两旁，随处可见山体被挖得千疮百孔。一些山体被开膛破肚，挖成了一个个深坑。大营镇和观音堂乡都位于宝丰西部，和石龙区、鲁山县交界，当地盗挖铝矾土的现象从上个世纪90年代开始就很猖獗，虽然屡经整治，但始终未能杜绝。 

　　最终沿着山路跑了30公里，才到达宋沟村。由于刚下过雨，车辆难以通行，只能沿着小路赶到所反映的“宋沟村南铁矾土矿”。

　　几名在半山腰忙碌的工人说，这里出的确实是铝矾土，根据品位的高低，每吨的价格从100多元到300多元不等。他们同时表示，这一带的铝矾土矿都含铁，不过含量不高。“铁矿石价钱便宜，几十块钱一吨，老板不怎么要。”对于开采时限2年的说法，工人们一脸茫然：“矿层有100多米深，还剩一多半没有挖，三四年也拉不完。”

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　　内情

　　贱卖可能是为了“好办手续”

　　采访过程中，记者多方联系上了一个当地的知情人李某。

　　李某分析说，当地也有铁矿石和青石资源，但因为利润低几乎没人青睐，开采者都是冲着铝矾土去的。“铁矾土便宜，只有几十块钱一顿，铝矾土贵，便宜的也要100多块一吨。”他举例说，铝矾土根据含量来确定价格，含量在5%左右的，能卖150元一吨；含量在11%左右的，260元一吨；含量在20%以上的，380元左右一吨，宝丰县的铝矾土通常是这三种标号。把铝矾土当成铁矾土来卖，拉低了资源的实际价格，可以给购买者和拍卖者留下操作的空间。

　　更重要的是，铁矾土矿要比铝矾土矿“办证更容易”。李某说，铁矾土办采矿证容易，储量10万吨以下的在县里就可以办，而铝矾土办采矿证很难，必须经过省级以上国土部门。可能这也是当地政府在拍卖“宋沟村南铁矾土矿”时称“储量为7.04万吨”的原因。

　　在李某看来，当时招投标双方均明白该处为铝矾土矿。铁矾土的市价大约一吨四五十元，7万吨矿石按通常采出率计算，最多只能卖200多万元，招标方花600万元去挣200万元，显然不符合常理。

　　李某坦言，目前铝矾土炙手可热。“只要你包下山头，就有买主送钱上门，先交钱后拉货。”以邻近的一个山坡为例，风声紧时，白天停工、夜里采挖，稍有松动，白天黑夜不间断采挖，每天能出100车。以每车80吨的载量来算，每天开采量达到8000吨，每吨能获利20元，开采一天获利就是十几万元。 

　　正是在这种因素的刺激下，开采者几乎想尽了一切办法。“手续齐全的是极少数，大部分都是盗挖的，都是专挑品相好的采，几乎是破坏性采掘，遗留的环境问题非常多。”

　　当地国土部门未明确回应

　　宝丰县国土资源局存档的“宋沟村南铁矾土矿的采矿许可证”副本显示，该矿在原采矿证到期后，申请办理了延期。目前的有效期为“2010年12月27日至2012年9月27日”。该局观音堂粘土所负责人则表示，宋沟村南铁矾土矿的手续齐全，不属于违法开采。

　　为何将铝矾土矿当做铁矾土矿拍卖？该局工作人员曾表示，拍卖时的经办人目前都已调往他处任职，详细情况别人说不清楚。

　　9月8日，记者电话联系上宝丰县主管国土资源的副县长吴建刚，吴表示，宝丰县境内目前有3家企业办理了开采铝矾土的相关手续，其他的均属无证开采。至于宋沟村南铁矾土矿的问题，他还未了解，待了解后给出答复。此后，记者多次拨打其手机，均无人接听。    

　　记者曾多次电话联系上宝丰县国土资源局叶姓新闻发言人，对方表示，目前局里尚未对此事进行回应。