重庆副市长：全市逾1/3常住人口未纳入征信体系

　　新浪财经讯 9月17日消息，重庆市副市长凌月明今日在中欧国际工商学院房地产业高峰论坛透露，重庆2889万常住人口中，有1099万游离在金融系统之外未纳入征信体系。凌月明说，这使得建立保障房准入和退出机制成为重庆市一大难题。

　　国内征信体系存缺陷

　　数据显示，重庆去年保障房建设总量占全国总量的40%，今年占到全国总量10%，凌月明说，相信这也是全国各地构建保障房准入和退出机制的一大棘手问题。

　　凌月明说，重庆有一个特点，“我们所有未来城市建设储备有30万亩土地，都在重庆市控制范围内。我们政府是垄断了重庆市房地产开发一级土地。我们拿出土地来说干就干。” 因为土地有保障，重庆市保障房建设进展很快， 凌月明透露说，重庆提出三年建4000万平方米保障房，去年已建设1300万平方米，今年截至8月底已建设946万平方米，“完成全年计划的7成多”。

　　在凌月明看来，保障房工程是三分建、七分管。当重庆保障房建设进度突飞猛进时，准入和退出难就成为突出问题。重庆要解决一个问题：什么人可以住保障房？

　　凌月明说，重庆市曾经也派人到香港、新加坡、纽约学习过，“其实人家的经验最明显一条，就是收入限制跟财产限制。我们最早也按照这个套路出台了文件，后来发现操作不下去。”

　　根源在哪里？凌月明说，就是中国的征信体系跟收入申报体系缺陷。“没法弄。甚至个别的人说，他要是去买商品房，可以说月薪2万，给银行出一个承诺，说可以保障按揭。当初说经济适用房的时候，就说收入就800元。”

　　凌月明还补充说，虽然重庆余下1790万常住人口已纳入银行征信体系，要么是信用卡，要么是存折或者借款、贷款，“但这些人到底有多少钱，政府有时也很难搞清楚。”

　　中国的事情鼓励以宽容心态对待

　　既然外边的经验没法学，重庆市出台了自己的办法，凌月明说，“只要你住房人均面积低于13平方米，我就放你进来。”

　　凌月明解释说，中国有一个最大的消费观念，再有钱，他第一件事先是置业。“重庆申报保障房的居民，只要你家庭人均住房面积超过13平米，对不起，不能进。而如果即使每月拿5000元、8000元收入，还蜗居在13平米，说明家庭有困难，家里要赡养病人、孩子要读书等等，也可以申报保障房。”

　　去年以来，通过三次摇号，重庆市已有5.5万群众拿到房子，2万多人已正式入住保障房。凌月明说，对已摇号拿房的居民家庭进行回访调查显示，人均月工资收入低于2000元的占比91.6%，与政策设计初衷吻合，“这就是13平方米门槛的效用”。

　　凌月明说，当前社会主义初级阶段，市场经济体制不完备，缺少个人的财产授信，社会的征信系统缺乏，“重庆此做法可能是一个最简单行之有效的办法”。他开玩笑的说，教授是把简单问题复杂化，当领导是把复杂问题简单化。

　　在凌月明看来，媒体披露出保障房摇号分房六连号、经纪适用房小区业主开宝马车现象，是好事，毕竟大千世界，什么怪象都有，“但是我们要看到这样的事情在整个保障房体系里面，占比是极小的。”

　　“各地出现这样那样的问题，社会要以包容的心态，大家都是在试。我想重庆的方法好不好，我们让时间来检验。”凌月明说。

　　针对大众关注的房产税问题，凌月明对新浪财经表示，“我们跟上海进行了改革试点，现在给出一个系统评价，还为时过早。但是我们愿意在这方面继续探索。”(曹磊 发自深圳)