商务部：对外资并购不必要有过多的担心

　　并购活动活跃的趋势会不断增强，外资并购将逐步成为中国利用外资的主要形式之一。外商投资企业并不完全等同于外国资本，对外资并购不必要有过多的担心。

　　【《财经》综合报道】商务部今天(20日)举办例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳通报了1-8月我国商务工作运行的有关情况并回答记者提问。他说，外资在中国的并购开始活跃起来，我们对国际并购也在趋于活跃，而且这一趋势会不断增强，外资并购将逐步成为中国利用外资的主要形式之一。外商投资企业并不完全等同于外国资本，对外资并购不必要有过多的担心。

　　对近期几起并购反垄断案，沈丹阳表示，对雀巢有限公司收购厦门银鹭集团有限公司，商务部根据《反垄断法》的有关规定，对其中涉及到竞争问题进行了调查，包括问卷调查，并且依据经营者集中审查办法征求有关部门、行业协会和企业的意见。依据申报材料和调查所得到的信息，对这次并购交易在食品饮料行业产生的影响我们进行了评估和分析，认为此次交易不会对相关市场产生排除、限制竞争结果。同时，建议交易双方妥善解决交易后企业的发展模式和银鹭品牌的问题。因此，商务部在8月26日做出不予禁止的审查决定。

　　另外，雀巢收购徐福记和大众收购曼恩这两个并购案，商务部已经正式立案，将依据《反垄断法》的规定进行审查。

　　沈丹阳说，外资并购安全审查的内容主要包括并购交易对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序以及涉及国家安全关键技术研发能力的影响，安全审查的重点仅限于对于国家安全造成影响，或者带来潜在影响的少数并购行为。开展这项工作并不意味着对外资并购设置新的门槛或者新的许可程序。在世界经济日益一体化、产业分工日益精细化的大的趋势下，中外企业间的协作竞争和相互参股并购是市场经济的常态，中国利用外资过去主要是“绿地投资”，就是新设工厂这类的投资，外资并购所占的比重是比较低的，去年的比重为3.1%。根据世界投资报告，去年全球的国际投资中27%是跨国并购，这个比例差的非常大。由于近年来中国自然成本以及劳动力成本不断上升，外资在中国的并购开始活跃起来，就像我们对国际并购也在趋于活跃一样，而且这一趋势会不断增强，外资并购将逐步成为中国利用外资的主要形式之一。今年1-8月，我们利用外资中并购项目达到了34亿美元，比往年有比较大的增长。

　　沈丹阳还表示，在外资并购中国企业问题上，不必要有太多的担心。外商投资企业并不完全等同于外国资本，现存的运营外商投资企业中，其投资有30%左右来自中方；而外方出资中，有60%以上来自港澳台，其余约40%则分别来源于上百个国家和地区，其中有一部分来自于华人各种形式的投资，也有一些是民营企业到自由岛投资返回来的资金。所以，对外资并购不必要有过多的担心。