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中国多起跨国并购被美挡在门外 或因涉国家安全

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-01 21:41 来源: CCTV经济半小时

  OO2011年2月11日,美国海外投资委员会要求中国华为(微博)撤回对美国三叶公司的资产收购。这已经是华为第三次被美国挡在门外。

  在此之前,2005年,“中海油”并购美国尤尼科;2009年,“中国西色国际”收购美国金矿等,都有相似的经历。  

  多起跨国并购为何被挡在大门之外?

  通向美国财政部的台阶,只有16级,但这段路,对于不少来美国投资的外国企业,却并不好走。沃林带我们走进了一间角落里的大会议室。沃林走进的这扇门,可以说是一道国家之门,门后这个看似普通的大会议室,决定着外国企业在美国并购的成败。这里就是财政部牵头的机构——美国海外投资委员会开会的地方。

  沃林  美国财政部副部长

  沃林:盖特纳财长或我有时候坐在这,如果有代表团来,会坐在中间。

  美国海外投资委员会是一个跨部门机构,1988年,为了应对外国企业,主要是日本企业在美国的大范围收购,美国海外投资委员会应运而生,以国家安全的名义,对海外投资进行审查。

  委员会由财政部牵头,成员包括:国务院、商务部、国防部、国土安全部、司法部、能源部、以及白宫办事机构。通常参加会议的有12位内阁成员和总统顾问。也就是在这里,中国华为三次遭遇滑铁卢。

  沃林:我们只关注投资项目中,是否有威胁美国国家安全的因素,对其他问题我们不关注。

  美国亚洲协会美中关系中心的夏伟主任在接受采访时表示:有时会表现出对中国投资的偏见,部分原因是两国的政治体系很不相同, 仍然存在很多的猜疑。

  沃顿商学院的迈耶教授则认为:但中国在美国确实有特别的障碍。

  对跨国并购案例进行审查,并不是美国一家的专利,当中国五矿对澳大利亚矿产企业进行收购,财政部长韦恩。斯旺曾怀疑,这会对澳大利亚的“国家安全”构成威胁。

  而欧盟委员会负责工业事务的副主席安东尼奥·塔亚尼甚至说,今后会对中国的并购进行政治干预,有评论说,这是在效仿美国海外投资委员会。 

  达斯是《华尔街日报》并购组的记者。在华为并购三叶公司期间,她和她的同事曾先后发表:“华盛顿为什么怕华为?”、“华为收购失利,究竟错在哪里?”等多篇报道 ,对华为的失利进行分析。

  在达斯和她的同事眼里,正是因为这样的原因,收购遭遇了美国大多数媒体的抵制。 

  这种来自媒体的抵制,很多企业都不陌生。早在10年前,中远集团来到洛杉矶长滩市,准备收购一个废弃的军用码头。长滩拥有全美最大的集装箱港口,若能成功实现对这个码头的收购,将会是中远迈向全球化发展的重要一步。

  魏家福 中国远洋集团董事长

  魏家福:中远要想走出去,到全球运作,首先你必须过了美国这一关,这就是我的战略。如果美国这一关你过不了,你还敢走到全世界?

  然而收购计划刚刚开始,舆论的抵制就接踵而至,就在这份“华盛顿时报”上,美国专家理查德。费希尔将中远评价为“中国解放军的桥头堡”。

  魏家福:就这个时报登了文章说中远是军队的,中远走私AK47,中远是共产党的间谍,这些负面的报道一大堆。

  在此之后,其它美国媒体也跟着向中远发出了质疑。 

  《洛杉矶时报》的记者霍华德说: 我还记得,《洛杉矶时报》在旧金山的办事处,一个主编给我打了电话,他们又跑到办公室敲门,他们所听到的就是,中远是中国的海军。

  在美国媒体狂轰滥炸的同时,一份由加州议员“考克斯”提供给美国众议院的,长达300多页的报告,把中远的并购几乎推向了绝望的边缘。最终,中远只好放弃了收购。

  魏家福:走进美国你要想成功实现你的投资意图,第一要过媒体关,第二要过国会关。

  不仅仅是魏家福, 当烟台万华集团,准备在匈牙利收购资金连断裂的化学公司,当地媒体同样是一片反对。

  对于很多进行跨国并购的企业和投资者,在目标国可能出现的舆论抵制、国家审查、甚至国会的参与,就像一道道大门,陌生又神秘,无形而强大。

  在美国财政部的网站上,可以看到历年被审批的并购交易数据。 从1988年美国海外投资委员会成立至今, 大多数受到审查的兼并与收购交易,都来自北美,欧洲和中东等地。

  2006年, 美国前总统小布什曾经在国会遭遇了一场政治风暴。 “迪拜港口世界”接管美国六家港口经营权通过了美国海外投资委员会的审查后,遭到了国会的强烈反对。主要理由是,阿联酋反恐不利,最后,“迪拜港口世界”被迫放弃交易。

  尤西姆 沃顿商学院教授

  尤西姆:在我看来,迪拜港的案例,正处于美国特别历史时期,因为人们对它不了解,使事件被扭曲化。

  这种扭曲同样发生在22年前日本企业对美国企业的并购中,当时,崛起的日本经济对西方来说是一个新兴的挑战者。1989年10月出版的美国《新闻周刊》封面上,自由女神像被穿上了日本的和服。

  财部诚一  日本著名财经评论员

  财部诚一:像Hollywood对于美国来说就是一个十分特殊、重要的存在,那Newsweek当时会发出这样的穿着和服的自由女神封面,也是对日本的一种讽刺或者说是批判。

  朝日安井  朝日新闻经济部主编

  朝日安井:盛田指出來就是說,比如澳大利亞人的默多克把美國的電視台買了,似乎美國人也沒甚麼反應,這個太怪了吧。澳洲人可以為甚麼日本人不可以。

  罗伯特。汤姆森  华尔街日报总编

  罗伯特。汤姆森:那个时候,事实被夸大了,新闻素养都不高,对事实的报道是一种误导。

  自由女神像是美国哥伦比亚影视公司的标志,这个封面,是美国人对索尼收购哥伦比亚表达的强烈不满。除了被美国人视作美国文化象征的哥伦比亚电影公司,日本企业同时还在购买纽约的洛克菲勒中心,一时间,“日本买下美国”的消息铺天盖地。

  罗伯特。汤姆森:因为美国当时确实有一些迷惑和恐慌,而报纸也利用了这样的心理。   

  赫纳  哈佛商学院教授 

  赫纳:你将一条大鱼放在水族箱里,小鱼都被吓跑了,他们担心被吃掉。

  大卫。费根  科文顿律师事务所律师 

  大卫。费根: 在某种程度上,这反映了,人们对工作和经济的担忧

  美国对日本的担忧,是担心日本成为美国的挑战者。对许多人来说,日本崛起的背后,似乎有着某种危险,一个具有竞争性和陌生的经济、企业和文化体系,将会超越美国。

  这样的抵制让索尼的掌门人陷入了意想不到的困境。当《新闻周刊》让自由女神穿上了和服,盛田昭夫是如何化解这种困境的呢? 为了平息美国人的情绪,索尼先是作出保证,电影公司将完全作为一个美国公司运作。

  立石泰则  日本财经作家作家

  立石泰则:當時大賀先生本著讓本土化經營的這種想法在當地雇傭了兩個人,就交給了他倆管理,Sony的風格又是交給你了就100%交給你。

  与此同时,盛田昭夫还找到了一只专业的管理团队,进行危机公关。 在一艘巨大的轮船甲板上,这支团队为盛田昭夫安排了一次盛大的私人午餐,邀请了斯皮尔伯格、达斯汀·霍夫曼、和朱丽娅·罗伯茨等好莱坞导演和明星。

  郡山史郎  索尼公司战略本部前部长

  郡山史郎: 盛田他曾經在美國住過一段時間,這樣積累了一些人脈。結識了許多朋友, 

  盛田昭夫用这种开放的态度,悄悄的改变着人们对日本企业的敌意和抵制。

  同样是面对媒体的质疑,来自中远集团的魏家福则选择了单刀赴会,这位当过船长、战过海盗的中国企业家直接来到了质疑中远身份的《华盛顿时报》。

  大卫。桑德斯是《华盛顿时报》新闻部的主管。10年前,他就在这里,采访了魏家福。

  大卫。桑德斯:这里是“华盛顿时报”接待重要采访对象的绿屋。魏船长就坐在这,戴着麦克风,采访全程都有录音。

  魏家福:他的副总编辑带着7名(资深记者人员),然后这个地方是他的副总编,这是我,当一坐下来以后,结果这个副总编就一个录音机,一个record,在我面前一放,就告诉从现在起,每一句话都可能出现在报纸上,

  紧接着,《华盛顿时报》的副总编辑,拿出了那份让中远揪心的《考克斯报告》。

  大卫。桑德斯: 我们问了他很刁钻的问题,然而他并没有愤怒离席

  魏家福: 我说May i ask you a question?我可以问你一个问题吗?Sure,请问,(考克斯)先生去中国几次?他说I don’kown。I kown,没去,一次没去过。

  美国媒体,风格开放且犀利,来到《华盛顿时报》,是魏家福接受考验的第一站。

  魏家福:他看着我问我,你为什么敢到这来?他说别的元首来都是豆大的汗珠往下滚,我说我怕什么?我就是来告诉美国人什么是中远?

  结束采访之后,魏家福悬着的心却没有能够放下,2001年6月1日的整个夜晚,他都在不安中度过。

  魏家福:早上我4点多钟我就睡不着了,等到6点钟,天刚刚蒙亮,我把门打开一看,门上挂了报纸,挂,就这个报纸。

  魏家福马上一口气将整篇文章读完。

  魏家福:没有曲解,真是我采访时候讲的原话。

  在这份《华盛顿时报》上,中远的故事被放在了醒目的头版头条,文章的标题是:“中远,我们的目的只是盈利。”

  魏家福:同样一个版面,有两个总统,你看克林顿、小布什,一个和小布什同时竞选总统的议员(马肯),这四个大头象当中把我摆到最高的位置,头版头条的最上端,可见美国人对我还是很尊重的,对一个中国公司很尊重,

  “华盛顿时报”对中远态度的转变,让事情发生了转折。因为从1982年成立开始,这家报纸就被外界视为美国政府的护卫舰,甚至是中央情报局和五角大楼的政治风向标。

  魏家福:他相信自己的眼睛看到的东西是真实的,他相信自己的耳朵听到东西是真实的,他相信自己的判断力综合以后这个人是可信的,所以你就要走出去,走出去,中国企业要沿着这条思路,敢于面对媒体去讲真实的故事。

  大卫。桑德斯: 他给我们留下了很好的印象,他回答的全部问题都让我们满意。 

  2001年7月,还是在洛杉矶的长滩,中远终于拥有了进出美国的最大门户。通过与美国最大的装卸公司SSA的艰苦谈判,由中远控股的合资公司,终于组建。 

  中远洛杉矶公司总裁金总: 现在我们在中远远河号的驾驶台,从这个窗口,可以看到外面装了很多集装箱,这个船的总箱量,是4200个teu(标准箱),我们最近刚要下线的船,舱位量已经达到了1万3千个teu。 当时我们在挂靠的时候,这个码头是120英亩,那么发展到今天,我们现在的码头容量,已经增加到256英亩。

  萨穆迪奥  长滩港缆绳工人

  这位81岁的美国老人是长滩港的缆绳工人,他仍然在中远的码头工作

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