佛山放松版限购令半日游

　　昨晚23时24分，佛山住建局宣布暂缓执行当天上午出炉的“科学限购新政”

　　早报记者 陆鸣

　　终于有地方政府Hold不住了，决意松绑楼市限购令。不过，这一“努力”换来的是外界“半日游”的评价。

　　10月11日上午11时49分，广东省佛山市住房和城乡建设管理局(下称佛山市住建局)在其官网发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，对三类人群取消限购，同时，“已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围。”

　　该项于今日起实施的新政，被外界解读为“限购放宽之举”，佛山也被视作全国首个公开宣布放宽限购的城市。

　　仅仅时隔12个小时， 当晚23时24分，佛山市住建局在其网站宣布，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》”。

　　半日游后，佛山宽松版限购令嘎然而止。

　　以“放宽”为主的“新政”

　　据佛山市住房和城乡建设管理局提供的资料，今年3月18日出台限购政策的广东省第三大城市佛山，是广东省最早也是唯一执行住房限购政策的地级市，同时也是全国最先出台住房限购政策的二线城市之一。

　　此前的3月18日，佛山开始实施市行政区域内住房限购措施，原则上对已有1套住房的佛山户籍居民家庭和能够提供在佛山1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非佛山户籍居民家庭，限购1套住房。

　　此次佛山“暂缓执行”的宽松版限购令，则取消了针对多类人群的限购。

　　根据佛山市住建局网站11日上午11时49分挂出的通知，此番出台的佛山限购新政，除了“产证满五年房源不限购”外，还对3类人群取消限购：

　　对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由佛山市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。

　　佛山市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房。

　　佛山市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。

　　“暂缓执行”的宽松版限购令，有宽有紧。上述佛山市住建局的通知同时提出，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。

　　在当晚宣布暂缓执行时，佛山市住建局仍坚称，“此文(即《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》)的原意是想在我市现行住房限购政策框架下进行完善和补充，是为确保完成我市全年房价控制目标而制定的。”

　　暂缓执行的“科学限购”

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，根据“省、自治区、直辖市政府负总责，市县政府抓落实”的原则，佛山此次修订政策肯定是经市政府批准的，也应该是经省政府同意的。“不排除一些城市从地方政府利益出发，修订之前的限购政策。”

　　顾云昌说，目前佛山市房地产下行趋势明显，如果继续之前的政策，会对当地经济、房地产行业、地方政府的财政收入造成影响，这应该是佛山一度有意出台“新政”的原因。

　　据佛山市住建局昨日提供的新闻稿，今年3月，佛山市住房均价处于8756.13元/平方米的历史高位，到了9月，这价格已回落至9月8237.08元/平方米的位置，最大降幅达6%。交易量方面更是遭到“腰斩”，第一季度，月平均为87万平方米，目前月平均40万平方米。

　　与此同时，佛山市的土地出让收入也出现下降。

　　据世联地产提供的数据，今年前三季度佛山市土地出让收入182.52亿元，仅为去年全年土地出让收入的48%。

　　而中国指数研究院数据显示，2011年前三季度，佛山市土地出让收入为180.95亿元，同比减少2.53%。

　　德佑地产研究主任陆骑麟认为，佛山限购“新政”对购房价格有一定的限制，是对合理的刚需的支持，这也是地方政府在保障民生和地方经济两者间，力图寻求一个平衡点。

　　在《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》中，佛山市住建局对于此番宽松版限购“新政”的解释则是，“基于合理引导房地产市场良性发展、合理调整市场结构、引导购房者理性消费的调控大局考虑”，“为了确保完成全年调控目标”，“更科学地运用好限购这个工具”。

　　“已有地方调控暗松”

　　中国房地产业协会副会长朱中一分析，对于楼市调控，中央的态度很明确，就是要求省、自治区、直辖市政府负总责，市县政府抓落实，但越是具体到二三线城市，差异性就越是很大，房地产业在当地经济、民生问题上的作用就越具体。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生提到，对于二三线城市的限购，中央政府尊重地方的调控意愿，调控力度由地方根据房价上涨的自身实际来决定，在财政资金收紧，保障房建设的双重压力下，一些地方之前就已存在调控暗松的情况。

　　在聂梅生看来，佛山放宽限购令，将会对低端住房市场的刚需进行释放，住房需求将迎来结构性变化。