普京率庞大代表团访华签大单

　　普京率庞大代表团访华签“大单”

　　专家称意义超过“总理级访问”

　　应国务院总理温家宝邀请，俄罗斯联邦政府总理普京于11日中午抵达北京，开始对中国进行为期2天的正式访问。俄罗斯副总理茹科夫、谢钦和一个规模庞大的企业家代表团随同普京访华。  俄学者表示，俄中关系现在达到了前所未有的高水平，普京访华将讨论从经济到地缘战略的广泛议题。据悉，双方在第6届中俄经济工商界高峰论坛期间签署了16个经贸合作项目，总价值超过70亿美元。

　　这是普京宣布参选总统后首次出访。上海复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任赵华胜说：“此次访问的意义超过了一次普通的总理级访问。”

　　多家能源巨头陪同访华

　　俄罗斯《莫斯科时报》10日报道，这是普京宣布参选总统后的首次外国之行。对于普京来说，近4年来他的主要焦点一直放在国内，而此次访问使他重新把外交政策放在了首位。

　　据悉，陪同普京此次访华之旅的有一个由160人组成的代表团，成员包括俄罗斯多家国有能源巨头的CEO,包括俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司和俄罗斯铝业联合公司等。

　　对于普京此次访华，俄罗斯官方曾透露，双方计划广泛讨论经济、科技和人文合作领域的一些议题。除此之外，双方将特别关注相互贸易的完善，扩大投资合作以及高新技术领域合作，落实能源领域长期合作的重要项目。此外，双方还将就当今国际和地区问题交换意见。

　　中国现代国际关系研究院有关学者表示，中俄双方的能源合作会成为重要议题之一。目前俄罗斯是全球最大的能源出产国，中国是全球最大的能源消耗国，能源合作对双边关系发展起着重要作用。中国已于去年成为俄罗斯最大的贸易伙伴，两国期望在2015年将双边贸易额提高一倍。

　　上海复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任赵华胜说：“此次访问的意义超过了一次普通的总理级访问。”

　　签订合作项目金额巨大

　　俄罗斯《生意人报》10日报道，针对此次普京总理访问中国期间两国政府与企业间将签署哪些协议与合同，俄副总理茹科夫说，计划签署的文件大致分成三类：政府之间、部门之间及公司之间。第一类包括双方就第十六次两国总理定期会晤结果发表的联合公报，以及俄中政府间委员会关于总理定期会晤筹备工作和人文合作会议的议定书。

　　还计划签署政府间关于经济现代化领域合作的备忘录。这是政府间委员会下辖所有分委会辛勤努力的结果。备忘录内容将涵盖工业、投资、纳米技术、航天研究、生物技术、信息业及其他一些领域的创新合作，目的是对各工业部门以及节能、信息技术、航天等领域的大批创新项目的合作给予推动。

　　部门间计划签署的文件包括俄农业部就加强农业领域合作及疫情监控方面的协作拟定的两项备忘录。

　　计划签署的一揽子公司协议和商业合同十分可观，其中大部分已在第6届中俄经济工商界高峰论坛期间签署。总共签署了16个经贸合作项目协定，总价值超过70亿美元。当然，问题不在于数量，而在于这些文件个个货真价实。

　　俄罗斯《生意人报》10日报道，在俄总理普京此次访华行程中，莫斯科与北京将签署现代化领域的合作备忘录。该文件将类似于俄罗斯与欧盟的现代化伙伴关系计划。

　　双方决定将计划签订的文件称为经济现代化合作备忘录。俄外交部人士说，“我们希望这个过程是双向的”。茹科夫提出的未来合作方向也说明了这一点：俄是发展核能、航天和航空制造业的领头羊，但在高铁、造船、发电设备和替代能源方面，中国则远远走在前面。

　　敲定天然气协议受期盼

　　除了商谈战略关系和对于世界事务的共同立场外，专家估计，已经讨论近三年、价值可能达1万亿美元的天然气供应协议将是会谈的焦点。双方在2009年10月就俄罗斯通过两条连接西伯利亚东部和西部与中国城市的输气管道，每年向中国供应700亿立方米天然气达成了框架协议。但由于报价分歧，中俄一直未能就天然气合作达成协议。

　　但作为能源领域合作的战略性项目，中俄围绕天然气供应进行的谈判在持续推进。俄天然气工业股份公司副总裁梅德韦杰夫不久前表示，俄中签署天然气合同并付诸实施的日子为期不远。

　　俄科学院顾问根纳季·丘福林表示，对俄中关系来说，稳定的贸易增长极其重要。访问期间，普京可能就俄对华供应天然气的长期准备工作进行总结。

　　上海社科院俄罗斯研究中心秘书长张健荣教授说，中国希望能在该协议上取得突破，因为预期普京将在明年再次当选俄罗斯总统。他说：“普京在担任总统时曾承诺建设这些输气管道。因此，人们预期他会在政治上推动该协议。”

　　不过分析人士说，协议不大可能在本周达成，但双方可能就其他能源合作达成共识，例如核能方面的合作。

　　(本报综合报道)  

　　观察  

　　三大看点聚焦此次中俄总理会晤

　　近十年，是中俄关系实现大发展、大跨越的十年。双方高层保持频繁交往，政治互信日益加深，务实合作不断拓展，中俄两国关系达到了前所未有的高水平，处于历史上的最好时期。

　　中俄总理定期会晤机制自1996年成立以来，已成为指导和协调两国各领域务实合作的重要平台，并取得丰硕成果。本次总理会晤将全面总结第十五次总理定期会晤以来两国各领域合作取得的成果，并对下一阶段双方合作做出规划和部署。

　　中国俄罗斯问题专家认为，普京总理访华和中俄总理第十六次定期会晤举行将进一步深化中俄全面战略协作伙伴关系，推进双方在各领域的务实合作，对中俄关系未来发展产生深远影响。

　　首次定义中俄全面战略协作伙伴关系具体内涵

　　今年6月，国家主席胡锦涛对俄罗斯成功进行了历史性的国事访问，将中俄关系提升为全面战略协作伙伴关系，确定了两国关系下一个10年的发展方向、规划和各领域合作目标，为双边关系进一步发展开辟了广阔前景。

　　“中俄之间的全面战略协作伙伴关系是两国以往任何一个时期的关系都无法比拟的。”北京大学国际关系学院副院长关贵海在接受新华社记者专访时说。他认为，中俄两国高层政治互信已达到前所未有的程度，两国民间、社会基础愈发巩固，两国战略协作的范畴已远远超出双边关系的范畴，在世界和地区不同层面的问题上发挥着积极的建设性作用。

　　专家们预计，此次中俄总理第十六次会晤将在具体合作领域、合作的层次与水平以及合作方向等方面首次定义中俄全面战略协作伙伴关系的具体内涵。

　　“普京总理此次正式访华并出席中俄总理第十六次定期会晤，正是为了进一步落实两国元首达成的共识，推动中俄在各领域的务实合作并在总体上进一步推进两国关系的发展而来。”中国国际问题研究基金会执行理事长、中国前驻俄罗斯大使刘古昌说。

　　中国现代国际关系研究院研究员王郦久认为，将两国关系提升为“全面战略协作伙伴关系”，既是中俄高层的战略共识，也是中俄关系未来的发展方向。“这次加入了‘全面’这个限定词，既是对过去的总结，也指出中俄关系的未来无限广阔，合作领域会进一步拓宽。”王郦久说。

　　双边务实合作全面对接亮点频现

　　专家们认为，此次中俄两国总理定期会晤将聚焦于双边务实合作的具体议题，其成果不局限于在某一个或几个领域有重大突破，而在于全面、总体地落实已达成的协议，从而全面推进各领域务实合作。

　　普京来访“更主要是探讨如何进一步落实已签订的具体合作项目，以及商议解决目前双边务实合作中出现的诸如天然气价格这样的问题。”中国社会科学院俄罗斯问题专家姜毅说。

　　目前，中俄双方在经贸、能源、科技、军事、地方等重点领域的合作得到全面发展，实施的一批大型合作项目进展顺利。中俄贸易结构不断改善，相互投资、合作生产加工等方面的合作呈现新的良好发展势头，边境和地方合作成为新的增长点。

　　根据两国元首达成的共识，双方将努力在2015年将双边贸易额提高到1000亿美元，到2020年提高到2000亿美元。目前双边贸易已恢复到2008年金融危机前水平。2011年1-7月，中俄双边贸易额同比增长37.4%，达到422亿美元，预计全年将首次突破700亿美元。

　　中俄务实合作的另一大特色体现在双方试图通过合作使各自国内的经济社会发展规划实现对接。“俄罗斯实施的2020年前发展战略怎样与中国实施的‘十二五’规划进行衔接，这很可能是普京总理这次来华晤谈的重要议题之一。”王郦久说。

　　此外，人文合作是最近几年来两国关系发展新的亮点，对加深两国民间了解、增加相互信任起到了积极作用。

　　高层交往为中俄关系发展定调

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫9月24日在统一俄罗斯党代表大会上提议由现任总理普京参加将于2012年3月举行的总统选举。专家们认为，在俄罗斯大选前夕普京以这样一种特殊身份访问中国，中俄双方将会借此机会就进一步拓展两国关系、推动战略合作加强沟通。

　　王郦久认为，普京此次访华的目的兼而有之。一方面他将就推动双边务实合作的具体规划与中国领导人进行深入交流。另一方面，作为总统候选人，普京还会将就推动中俄关系未来发展的战略设想与中国领导人进行探讨与交流。

　　今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年。关贵海表示，普京作为当时条约的缔结者之一，对于近十年来中俄关系的发展做出了重要贡献，其本人对于推进中俄友好事关俄罗斯核心国家利益有着准确的认知。

　　新华社记者 徐松 侯丽军 张媛  

　　专家访谈  

　　中俄为经贸合作开辟新方向

　　中俄总理定期会晤委员会第十五次会议10日上午在京举行，为即将举行的中俄总理第十六次定期会晤“做铺垫”。在近两个小时的会晤中，中国国务院副总理王岐山就金融、民用航空、跨境桥梁、地区间合作等多个具体领域提出了合作看法。俄罗斯副总理茹科夫则表示，俄方愿与中方一道，不断为俄中经贸合作开辟新的发展方向。

　　探讨在俄合作建设经济特区

　　会晤中，王岐山指出，下一步中俄将继续保持双边贸易快速增长，优化贸易结构。扩大相互投资，探讨在俄罗斯合作建设经济特区。

　　中国社会科学院俄罗斯问题专家姜毅说，尽管两国就在俄建经济特区有过探讨，但上述提法还是第一次出现。特区的建设会使中俄两国在相互投资方面取得突破，有助于集成双方资金、物流、能源在特区地区的合作，使双方建立起更紧密的经贸联系。

　　“两国在建立经济特区方面都有丰富经验，合作建设经济特区是深化中俄经济合作的重要步骤。”中国现代国际关系研究院研究员王郦久说。

　　王郦久介绍，俄罗斯近年在建立经济特区方面摸索出了路子，已在国内建起多个工业园区及科技园区，以通过特殊优惠政策来吸引外资和技术。而中国很多企业也愿意进入俄罗斯市场，获得收益。

　　提出进一步扩大本币结算

　　此外，中方还提出“在双边贸易中进一步扩大本币结算”。专家认为，中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴。在中俄经贸合作日益扩大的背景下，这一举措不仅有利两国，也对国际货币制度改革具有重要意义。

　　中国国际问题研究所所长曲星表示，当前，美国借两轮量化宽松政策在某种程度上为世界经济“注水”，美元币值稳定受到影响。使用本币结算有利于双方避免汇率波动带来的损失，扩大两国货币的国际影响和地位。

　　“本币结算可以降低成本，也比较便利，不存在使用第三国货币结算的麻烦。本币结算还表明人民币的信用在提高，可加快人民币国际化进程。”王郦久说。

　　中俄合作向其他领域扩展

　　专家认为，中俄作为两大新兴经济体，经贸合作的增长此前多倚重能源合作。这种经贸合作模式对两个大国建立密切经济联系并不是很合理，也让两国建立更紧密经贸联系缺乏多元化的支撑。

　　曲星认为，在加大中俄之间经济合作力度方面，可以重点拓展高科技领域合作，将俄罗斯科研方面的实力与中国的劳动力和经验结合起来，有助中俄双方实现互利双赢。

　　他介绍，俄罗斯在国际金融危机后决定改变初级能源出口的经济模式，所以寻求与他国建立现代化合作伙伴关系，而中国作为其较为主要的现代化合作伙伴之一，两国在高科技方面有很多新的合作内容。以大飞机设计领域举例，他认为两国就有不少合作空间。

　　在当天的会晤中，茹科夫就提到，双方就涉及高科技的“远程宽体客机合作”等经贸议题进行了详细、坦诚的探讨。自上次中俄总理定期会晤委员会会议以来，双方不断挖掘在科技创新、能源、核能、空间技术、环保等领域新的合作亮点。(据新华社电)