广州今年卖地预计减收逾百亿 8亿用于还债

　　市财政局向市人大常委会作报告透露 前9月土地出让金收入完成年度计划不到三成

　　本报讯 (记者李栋)昨日，张杰明代表市财政局向市人大常委会作关于广州市本级2011年新增财力安排及相关预算调整的报告时透露，在国内宏观经济政策收紧，特别是国家坚持对房地产市场进行调控的情况下，企业资金链趋紧，拿地开发意愿降低，导致土地出让收入进度缓慢。今年1月至9月，市本级土地出让金收入144.5亿元，完成年度计划502.5亿元的28.8%，预计全年减收103.5亿元。据了解，去年广州土地出让金收入为455.6亿元。

　　预计新增财力58.3亿

　　张杰明介绍说，今年广州市本级一般预算预计新增财力58.3亿元，新增财力主要用于民生和公共事业支出。

　　基金预算方面，地方教育附加预计全年增加收入4.8亿元，将主要用于中小学校舍安全工程专项经费。同时，城市基础设施配套费预计全年收入增加2.5亿元，也将用于市政、教育、邮政等配套设施建设。

　　土地出让金或减收103.5亿

　　土地出让金收入情况一直是市民关注的焦点。据介绍，在国内宏观经济政策收紧，特别是国家坚持对房地产市场进行调控的情况下，企业资金链趋紧，拿地开发意愿降低，导致土地出让收入进度缓慢。

　　今年1月至9月，市本级土地出让金收入144.5亿元，完成年度计划502.5亿元的28.8%，预计全年减收103.5亿元；加上按现行财政体制，增加返还番禺区、花都区土地出让金32亿元，市本级土地出让金支出需调减135.5亿元。

　　结转资金8亿用于还债  

　　此外，张杰明介绍，为促进广州经济可持续发展，加快培育战略性主导产业，减轻政府债务风险，市财政积极优化支出结构，调整结转资金20亿元，用于安排战略性主导产业发展资金12亿元和政府债务偿还资金8亿元。

　　《广州市募捐条例》通过

　　不开具发票

　　募捐或暂停

　　本报讯 (记者李栋)昨日，获得市人大常委会通过的《广州市募捐条例》规定：以募捐名义进行营利活动；未按照规定开具公益事业捐赠票据的募捐活动；未按照规定对募捐财产的使用情况进行审计的，都可能面临被暂停募捐、直接负责的主管人员被撤换的处罚。

　　条例针对当前募捐组织少、民间慈善力量发挥不足、民间慈善募捐无法可依的状况，将募捐组织的范围适当扩大。但将可以申请募捐的组织限定在为慈善目的设立的“公益性”的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位，如为扶老、助残、救孤、济困或者赈灾目的而设立的该类组织。

　　骗取房地产登记

　　处罚力度并不够

　　《广州市城镇房地产登记办法》拟修订

　　本报讯 (记者李栋)昨日，广州市人大常委会法工委向市人大常委会作《广州市城镇房地产登记办法》(以下简称《办法》)立法后评估报告，对《办法》在立法质量和实施效果作出评估，发现随着房地产价值的不断攀升，提交虚假资料骗取登记的违法行为日益增多，而处罚力度不够，建议适时修订。据悉，这是市人大常委会首次采用量化评估指标体系对地方性法规进行的立法后评估。

　　据介绍，《办法》从2007年10月1日起施行后，“一房多售”和“重复抵押”问题得到了有效解决。

　　评估同时发现，随着房地产价值的不断攀升，实践中通过伪造身份证、工商登记资料、公证书、房地产证书、规划文件等方式骗取房地产登记的违法行为日益增多，而《办法》对提交虚假资料骗取登记的违法行为的处罚力度不够，仅规定房地产行政主管部门可以撤销登记，不足以对不法分子形成威慑。

　　装修垃圾拟纳入政府公共服务

　　乱倒装修垃圾

　　可处罚500元

　　本报讯 (记者李栋)昨日，《广州市建筑废弃物处置管理条例(草案修改建议稿)》提交审议，条例修改后规定，居民住宅装饰装修后产生的建筑废弃物应纳入政府公共服务的范畴，实行“居民定点投放，政府组织清运”的模式。

　　草案修改意见稿对居民违反以上条例的处罚标准有所降低。不按照规定袋装收集、定时定点投放的，责令改正，并处以200元以上、500元以下罚款(原草案规定处以200元以上、1000元以下罚款)。如果不在指定地点堆放或者随意倾倒的，责令改正，处以200元以上、500元以下罚款(原草案规定处以500元以上、2000元以下罚款)。

　　有意见认为，应当合理放开白天运输时间，放宽“泥头车”交通限制区域。同时，有意见认为，泥头车管理一直是我市的老大难问题，需加大制裁和处罚力度。

　　市城管委主任报告我市垃圾处理工作情况

　　确保李坑垃圾焚烧

　　发电二厂年底试运营

　　本报讯 (记者李栋)昨日，市城管委主任李廷贵在作关于我市垃圾处理工作情况的报告时透露，市城管委将加快推进日处理2000吨的李坑焚烧发电二厂建设，确保年底顺利点火、投入试运营。

　　市城管委主任李廷贵在上述报告中介绍说，今年1-9月，广州城市生活垃圾清运、处理总量约为380万吨，终处理以卫生填埋方式为主。

　　在垃圾处理设施建设运营方面，李廷贵表示，除了李坑垃圾焚烧发电二厂，市城管委对兴丰生活垃圾卫生填埋一场实行内部挖潜，加紧建设容量700万立方米的第六填埋区，预计2012年2月建成投用后，可使该填埋场延长使用到2014年底。同时，广州还将建设日处理300吨的餐厨垃圾示范工程以及建设垃圾受纳场工程。

　　明年全面倡导酒店取消免费一次性日用品   

　　李廷贵表示，城管委未来将进一步加大推进生活垃圾分类处理力度。2012年，全面倡导宾馆酒店取消免费一次性日用品，争创5万个“环境友好家庭”，建立完善城市生活垃圾分类收集处理系统，实现生活垃圾填埋、焚烧处理量负增长，末端处理率不超过70%，资源回收率力争达到20%。

　　按照计划，2013年起，广州将进一步加大生活垃圾分类推广实施区域，到2015年，全市建成区全面开展生活垃圾分类。