民营快递闯国际市场 浙江境外快件通关年增3倍

　　民营快递占领国际市场 浙江省境外快件通关量年增三倍

　　11月10日凌晨00:30，一架来自香港的飞机轰鸣而降，三扇通向停机坪的卷帘门“哗”的一声缓缓拉开，大大小小的纸箱子组成的10多吨快件，由拖板车运输着从卷帘门穿梭而进。

　　这些快件几小时前还在香港，凌晨在杭州萧山机场通过后，次日上午收件方就能收到了。

　　“这是顺丰快递在杭州萧山机场开通的香港包机专线，为了能让快件更快更安全通关，每天半夜这个航班到达，就是我们最忙的时段。”杭州萧山机场海关快件科科长杨捷说。

　　半夜11点，通常是人们入睡的时间，但对于杨捷他们来说，完全没有“日落而息”的概念。此时，灯火通明的过关仓库里，快递公司的员工正忙碌地奔波卸货，准备通关，收货员在身边奔跑穿梭，连说上一句话的空隙都没有。

　　而此时，杨捷等海关关员扮演的便是过滤器和把关人的角色，拦住违规违法的快件。

　　杨捷回忆，“一年半以前，还没有半夜的包机航班，夜间至清晨6点是可以休息的。”而这一切变化，源于国内快递公司境外业务的快速扩张。

　　现场

　　海关关员要连续工作30小时

　　时间回到7年前。2004年，杭州萧山机场海关专门设立了“快件科”，“快递业务发展迅猛，海关的通关工作翻倍增加，必须专门成立部门来服务。”仅仅几年间，当初成立时只有4名关员的快件科，现在已扩展到23人。

　　“即使是这样，依然难以应对快速增长的业务。”杨捷说。据了解，商务快件占据了明显增量，包括外贸出口企业的货样、商务文件等。

　　2009年在杭州萧山机场海关通关的快件量约80万件，2010年便达到了惊人的299万多件，今年1至10月份已经超过280万件。“平均每年20%的增长速度，海关关员的工作量持续增加。”

　　“就拿顺丰一家快递公司来说，光一天进出境的快件报关单证就有45公斤重。”杨捷指着一箱写满快件信息的报关单说。

　　随着快递国际业务不断增加，从去年3月开始，同一班海关监管关员要连续工作近30个小时，中间只有几个小时能稍作休息。对于常人来说，这是一项辛苦的工作。

　　根据法律规定，所有的进出境快件必须接受海关监管，快件企业需提前通过快件通关系统向海关发送快件申报信息，海关在快件到达前提前审核，在快件实际到达后进行查验、放行、征税、扣留等操作。负责审单的关员在作业时，筛选出有涉嫌知识产权侵权、走私违规风险的报关单数据，而现场查验室的监管关员们则负责实物查验，必要时开箱查验。

　　“快递业是中国的新兴行业，也是增长最快的行业之一，进入新世纪以来市场增长率保持在30%以上。目前杭州萧山机场国际快件量在全国空港排名第五。”杨捷告诉记者。

　　既要管得住，又要通得快

　　深夜的杭州萧山机场海关快件通关口，灯火通明。

　　凌晨0点，记者在查验房里，两名监管关员目不转睛地在屏幕上寻找任何可能存在违规的痕迹。“机检图像一定要仔细辨别。”刘翔和刘洋是同一班监管关员，娴熟的搭档。刘翔说他已经很习惯这样的工作强度，早上9点干到次日下午3点，休息两天再进入新一轮的工作。

　　00:30，香港包机降落，刘洋和刘翔迎来晚上最繁忙的时段，每一件物品都要从在线检查设备的传送带上通过，他们的工作就是凭借多年的经验和专业技术来判断箱内是否有违规物品。“这一忙就得两个小时，一架包机大约有10多吨货物。”

　　在另一端的快件科办公室内，当晚唯一的女关员梁丹正和同事邱健在电脑前审阅即将到达的快件信息。“根据经验来判断是否要开箱检验，比如这一单玩具，存在侵犯知识产权的风险，我就会备注查验，到通关现场关员会开箱检查。”梁丹指着一单报关信息说，这个工作特别考验眼力和经验。

　　一名关员一天审单量为4000条—5000条报关单数据，对于普通人来说是项艰巨的任务，如果一条数据看10秒钟，就需要差不多12小时不间断审查才能看完。“这就需要火眼金睛了，从申报的类别、金额以及企业信息等各方面的内容作出迅速判断。”邱健告诉记者，因为长时间盯着电脑屏幕，很多审单关员都有轻微的结膜炎。

　　凌晨2:30，来自香港的包机结束通关后，有三小时的空当可以休息。

　　凌晨6点，新一轮的高峰来临，来自中国邮政转关邮件和TNT等其他快递公司的出口快件运抵通关口。

　　在密密麻麻的报关单信息中，每一条都必须仔细核对，如有嫌疑就要开箱检查。

　　“请将这个打开。”刘洋指了指TNT公司的一件包裹。货代公司员工快速拆箱，是一箱有金属配件的装饰布料，仔细翻看后，刘洋告诉记者，没有问题。

　　在另一家货代公司运来的货物中，刘洋又示意将其中的两三箱快件开箱检验。“主要得看他们有没有侵犯知识产权，如果一个国内生产的普通皮包，上面印上了LV等知名品牌的商标，不能提交授权许可，这就是侵权，是要被扣留的。”杨捷说。

　　拆箱后，记者看到一整箱女款西裤和一箱儿童服装，刘洋的第一反应是翻看商标和洗标。仔细查验后，刘洋示意放行。

　　“怎样管得住又通得快，这是我们一直以来寻求突破的目标和工作要求。”杨捷介绍，为了能更高效地服务于快速增加的快件通关，他们尝试将快件分类后通关，对于低风险的物品快速放行，而对于高风险的物品则重点查验。

　　分析

　　国际巨头退出，民营快递占领市场

　　“快递业与传统邮政业有着本质的区别。快递业以实物递送为主，传统邮政业以信息传递为主。快递业本质上更倾向于现代物流，它的产生源于市场竞争，个性化需求。国内快递企业正飞速发展，但在境外业务的拓展上仍然远远不足。”杨捷介绍。

　　境外快递业务是资本、技术和知识最为密集的业务，因而也是利润最高的业务，被喻为高端业务。国际速递服务提供商必须具备足够的航空和地面运输能力，有枢纽中心和投递网络，还要有先进的信息跟踪和控制技术。由于境外业务进入门槛高，一直以来该项业务都被DHL、TNT等四大国际快递公司所包揽。

　　“2009年初，受金融危机影响，DHL退出了杭州萧山机场。”杨捷说，这是一个机遇，以国外快递公司占据主要份额的国际快递市场坏境正在悄然改变。

　　到目前为止，通过杭州海关进出口通关的快递企业共有13家，其中国内民营企业是增量主力军。

　　去年3月，顺丰速运将DHL的专用库拿下，并投入了先进的在线检查设备。“目前，光顺丰速运的境外快递业务就占到所有进出境快件的73%。”

　　“1993年成立到现在，我们已经有12万员工。8月份，机场又开通了到我国台湾的包机业务，从台湾到杭州的快件，收件人不出24小时就能收到。”顺丰速运的现场负责人告诉记者，因扩张迅猛，在杭州萧山机场海关的通关快件大量增加，杭州海关也为顺丰的专有通道配备了查验岗位。接下来，该公司正准备开通韩国等周边国家的国际快件业务。

　　高新企业运转周期加快

　　据了解，随着国内经济的飞速发展，海关的监管理念和方式也随之调整，从重视物流、重视现场转到重视企业、重视服务。杭州萧山机场海关监管科的关员表示，海关监管任务，不仅要看货物，还要看真假；不能光管货物，还要管企业，对企业的守法状况、资信情况要了如指掌。

　　“要考虑不同企业的不同需求。比如大型企业、高新技术企业，因为大多实行‘零库存’管理，其进出口的零部件和高新技术出口产品对通关时限要求比较高，海关相应地推出分类通关等措施，加快其通关效率，来适应高新技术企业的发展需要。”自杭州海关对货物实行“分类通关”后，原本一票货物通关需要10分钟，经过分类后，95%的低风险货物能在2秒钟内快速放行。对于外向型为主的浙江经济发展来说，这无疑是一个幕后的“助推器”。

　　链接

　　“快件被海关没收”怎么办？

　　一、如果你因快递通关遇到问题而想与现场海关联系，请首先确认你的快递是邮件还是快件，因为两者一般由海关不同的现场人员负责查验。其次，请向快件公司确认快件的通关口岸，因为快件公司是根据自己的网络设置来选择通关口岸，杭州的快件在上海、北京通关是很常见的情况。

　　二、请尽量选择资信良好、客服健全的公司承运你的快件，这样有助于你了解快件的实际状况。

　　三、如果遇到快递公司告知你“快件被海关没收”，请向其索要由海关出具的相关证明单据。若快递公司无法提供，请立即通过12360热线、杭州海关门户网站等渠道向海关反映。海关承诺绝对不会未经法定程序、未出示任何单据，没收任何快件。