堵城倒逼城市规划理念提升

　　经济导报记者 吕文

　　“雨雪阴霾天气道路堵车，怎么天气好了还堵啊！”8日，持续数日的阴霾天气终于放晴，但经济导报记者上下班经过济南市经十路等道路时，不时听到“堵车大军”中不少私家车主的抱怨声。

　　导报记者的切身感受和调查采访显示，不管天气如何，堵车正日益成为济南的“常态”，交通高峰期也在大幅延长，对市民工作和生活的负面影响日益加重，对整个城市活力和形象的影响也日益显现，解决交通拥堵问题迫在眉睫。

　　对此，山东省交通科学研究院原研究员、现浙江省交通科学研究所副总工程师许云飞表示，交通拥堵日益严重既有车辆增长过快的原因，也与城市规划布局不合理、交通管理手段落后等因素有关，要切实解决这一问题，需要“多管齐下”。

　　“时速8公里”

　　13公里耗时1小时30分钟！这是导报记者上下班从住处到单位所用时间，如果不拥堵，这段路程最多需要30分钟。

　　饱受拥堵之苦的还有市民闫女士。闫女士考出驾照已经有7个年头，但一直没有买车。今年4月份，由于担心济南也会像北京一样限购，就购买了一辆经济型轿车。没想到新车到手还没热乎过来，她就被日益“恶化”的交通状况吓住了：“不光通车7年多的经十路堵车，连阳光新路这样的新扩马路也堵得一塌糊涂，开车上下班不但不省时，还累得脖子酸疼腿抽筋。”权衡利弊之后，闫女士选择乘坐能走专用道路的公交车上下班，刚买的新车成了“摆设”。

　　事实上，由车辆骤增引发的交通拥堵已经日益成为一个全国性的问题。公安部交管局的统计数字显示，截至今年11月，我国机动车保有量达到2.23亿辆，其中山东机动车保有量达2037万辆，位居全国第一；我国汽车保有量100万辆以上的城市已有14个，其中济南拥有汽车近90万辆。中国社科院社会学研究所和奔驰公司日前联合发布的《中国汽车社会发展报告》则显示，全国667个城市中，约有2/3的城市交通高峰时段出行拥堵。

　　“现代化”理念需反思

　　“交通拥堵与车辆增加过快有一定关系，但不是惟一因素，我觉得城市规划中有诸多所谓的‘现代化’理念需要反思———现代化一定要把工作和生活区域远离分隔吗？高楼为何不把政府办公完全集中起来？一味地扩马路就能解决交通问题吗？”许云飞一针见血地指出，交通拥堵的“病根”，在于城市规划没有跟上人口日益膨胀的速度。目前国内许多城市的商业区和商务区过于集中，但高企的房价却将许多市民逼到城市偏远地区居住，导致城市车流增加、拉长，交通拥堵随之出现。“一味地拓宽马路也不能解决交通拥堵问题，因为车流增大和行人横过马路的时间增多了，反而容易导致交通拥堵。”

　　鉴于此，他认为城市规划一定要长远，“20年太少，起码要考虑100年。”要限制政府办公大楼离散建设，支持企事业单位就近建设或购买生活集约区，把停车场建设作为重点看待。“建议在济南市外环四周建设4个大型的、现代化的停车场，目的是让外地来济的人把车停在这里，再通过四通八达的公交或出租车到市区办事。”此外，还应当大力发展高架路和地铁、轻轨等立体交通设施，切实落实“公交优先”，重视自行车交通，以有效分流车流和人流。

　　许云飞同时表示，国内许多城市交通的微循环也有很大的改进余地。比如，次干道和支路密度远远不够，“断头路”多；一些道路的双向间车流量严重不均；不少路口设计不合理，交通信号灯控制缺乏系统性，导致人为堵塞；一些公交车的站点设置、线路、发车频率也不尽如人意。“纽约、东京车比我们多、路没我们宽，为什么很难见到堵车现象？交通的微循环做得到位也是一个重要原因。”