双限令逼迫各大电视台行内容改革

　　●张黎明

　　国内的电视人，尤其是电视广告人，今年都深刻体会到了什么叫做“不可抗力”，在“限广令”的影响下，号称电视行业先驱的湖南卫视重启了广告招标，也就是说，一个月之内，不得不更改栏目设置，然后重新招了一次标。

　　今年10月和11月，广电总局连发两道新政，各大卫视的内容战略不得不做调整。10月底，被形容为“限娱令”的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》得到确认，从明年1月起，电视台要加大新闻类节目播出比例，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类节目实行播出总量控制。

　　于是，电视台们很自然地给出对策：不能多做婚恋和娱乐节目，那么就加大电视剧采购力度，靠人气电视剧来维持收视率和广告收入。

　　但这条路很快也遇到问题。

　　11月底，广电总局重申，禁止在电视剧中插播广告。这条让很多观众欢欣鼓舞的新政，立即打断了电视台倚重电视剧的转型想法。  

　　记者接触到的几位广电业界人士也都认为，“限广令”的重申，最终使得电视台不得不开始大刀阔斧地调整内容比例，但现在，公开宣布调整后的节目设置，并坦然面对广告主的，也只有湖南卫视一家。而另一些做不出调整的电视台，则只能退还广告费。电视台必须绞尽脑汁创造新节目，北京大学新闻与传播学院副院长陈刚认为，这是“限广令”的正面意义所在。

　　但电视人却对负面意义更加敏感，最近，很多关于限广令将促进视频网站增收的猜测在网上传播，有观点认为，频繁的“限广令”，是刺激广告主们转投视频网站的开始，甚至有人猜测，限广令将帮助网络媒体广告业务增长50%。国内一知名视频网站内容负责人对记者表示，“谁的家底都经不起这么折腾，对视频网站也一样，这个行业要面临太多‘不可抗力’”。

　　这位负责人还举出一个十分现实的例子，现在大热的清宫戏、宫斗剧，“如果哪天这些题材受限，视频网站买剧不是更容易亏？”

　　无论是电视台和视频网站，在不可抗力面前都颇为无奈，知名律师于国富在其微博(http://weibo.com)上慨叹说，“今天限这个，明天限那个，投资拍电影电视成为高风险业务。”