入世10年：中国与世界实现共赢

　　核心提示 12月12日上午，中国加入世界贸易组织(WTO)十周年高层论坛在京举行，国家主席胡锦涛出席论坛。世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米出席并高度评价了中国十年来经济社会发展取得的成就，认为入世让中国与世界实现了共赢。

　　中国入世十年，也吸引了全球各主要媒体关注的目光，纷纷对中国十年WTO成绩进行回顾。那么，中国入世十年到底给中国带来了什么？又带给世界什么？

　　与世界共赢

　　2001年11月10日下午，世界贸易组织第四次部长级会议在多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世界贸易组织的决定。11日晚，中国外经贸部(商务部前身)部长石广生在多哈签署了中国加入世界贸易组织议定书，议定书正式生效是12月11日，中国正式成为世贸组织这一世界最大的经济贸易组织的第143个成员。

　　十年来，中国的平均关税从2001年的15.3%降到了9.8%，并开放了100个服务贸易的部门；中国的出口规模和进口规模分别增长了4.9倍和4.7倍。

　　中国常驻世界贸易组织代表团大使易小准表示，加入世贸组织后的十年是新中国成立后经济发展最好、最快的十年，完成了向经贸大国的转变。“入世”十年来，中国创造了经济增长和对外贸易增长的奇迹，成为全球第二大经济体、世界第一大出口国和第二大贸易国，在世界经济中的地位已经不容忽视。

　　中国以开放的姿态，赢得了发展，也给世界创造了价值。在这十年里，中国吸引了约7000多亿美元外资，世界500强企业中有480多家已在华开展业务。中国年均进口7500亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造1400多万个就业岗位。中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠，美国消费者过去10年节省开支6000多亿美元，欧盟每个家庭每年可节省开支300欧元。

　　入世”十年来，中国以开放的姿态，赢得了发展，也给世界创造了价值，中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠。

　　“与狼共舞”

　　十年前担心“狼来了”怎么办？今天看来，中国经济经受住了国门深度开放所带来的种种挑战，市场充满了活力。

　　中国加入WTO首席谈判代表龙永图将世贸精神总结为：规则和开放。加入WTO标志着中国对外开放进入了全方位、多层次、宽领域的新阶段。

　　加入WTO后，中国全面履行了开放承诺，逐步扩大了农业、制造业和服务业的市场准入，放开了外贸经营权。关税与非关税限制水平显著下降，贸易投资自由化和便利化程度显著提高。与此同时，我们也享受了世贸组织成员的各项权利，营造了更加稳定开放的外部市场环境。

　　此外，加入WTO也使得中国经济治理的格局发生变化。商务部国际贸易谈判副代表崇泉说，遵循世界贸易组织所倡导的统一性、透明度和公平贸易等基本原则，不断减少行政审批、进一步理顺了政府在外贸和经济管理中的职责，推动了市场经济体制的不断成熟和完善。

　　十年前，我们说得最多的是国门打开后，“狼来了”怎么办？今天看来，打开国门让中国经济展现出了巨大的活力与潜力，中国经济经受住了国门深度开放所带来的种种挑战。汽车和保险曾经是“入世”谈判中最艰难的部分，也是人们最担心的行业之一。十年之后，中国的汽车和保险并没有遭遇灭顶之灾。

　　不止一位企业家谈到，如果中国没有“入世”，行业的垄断还将继续，民营企业或许没有多大空间，市场将不会如此充满活力。

　　加入WTO后，中国建立了门类齐全、系统完整，具有相当规模和水平的工业体系。产业规模和市场份额迅速扩大，产业集中度持续提高，科技研发投入不断增加，技术装备水平大幅改进，自主品牌建设不断加强，形成了一批拥有自主知识产权的优秀企业，企业实力不断增强，并在国际舞台上崭露头角。

　　2010年，共有54家中国企业进入全球财富500强企业榜，其中3家进入了前10名。

　　摩擦中成长

　　据统计，从加入WTO至2010年底，中国共遭受国外贸易救济调查案件692起，与此同时，中国运用世贸规则保护自身权益的能力不断提升。

　　加入WTO，意味着中国要接受和学习世界的商业规则。

　　2002年2月13日，即中国正式加入世贸组织后的第64天，从大洋彼岸传来消息：美国轴承制造商协会要求对中国销往美国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。这是中国“入世”后遭遇的首起反倾销大案。

　　贸易摩擦激增曾被认为是中国“入世”造成的负面影响。龙永图此前接受本报采访时曾表示：“我那么多年的谈判，我对遭受反倾销的企业也是非常同情，我是非常爱国的，不仅站在国家的角度，也站在整个亚洲的角度去谈。”

　　据商务部统计，加入世贸组织至2010年底，我国共遭受国外贸易救济调查案件692起，涉案金额389.8亿美元。2010年中国出口额占全球总量的10%，贸易摩擦占全球的30%。我国已连续16年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家。

　　但从2001年到2006年，中国向世贸组织争端解决机制申诉并正式立案的贸易争端只有一起，而2007年以来，中国共向世贸组织提出6起申诉，中国企业利用世贸规则维护自身权益的意识在不断提升。

　　在理解把握规则和应诉水平方面，中国也不断取得进步。2010年以来，中国先在“中美禽肉限制措施案”中赢得世贸组织争端解决机制的支持，使得美国最终修改了国内法律中与世贸规则不符的条款，又在“中欧紧固件反倾销措施案”等裁决中获胜，维护了中国企业的权益。

　　中国运用世贸规则保护自身权益的能力不断提升，在一定程度上遏制了国际贸易中滥用反倾销、反补贴等措施的贸易保护主义行径，为改善国际贸易环境，推动建立公平合理的国际贸易秩序作出了贡献。

　　遗憾大而不强

　　中国“入世”十年，成为全球第一大出口国，第二大进口国，但在国际上中国还仅仅是个贸易大国，却不是贸易强国。除此之外，中国经济的诸多问题未能借开放的东风得到很好的解决。诸如民营企业国民待遇、国企垄断等问题均未能得到改变。

　　为实现WTO承诺，国内曾陆续清理了一大批法规和行政许可，但在经济生活中，不管是制造业、金融服务业，行政准入仍然到处存在，针对中小企业和民营企业的不公平政策仍然未能改善，经济政策的对内开放度仍然不足。

　　龙永图认为，WTO的精神不要仅仅满足在纸面上，在数字上完成了所有的承诺，还要进一步表现在我们经济生活、社会生活当中各个方面，实际上还有一些承诺需要落实。

　　站在十年的新起点上，如何进一步理顺政府在经济生活中的作用，推进中国经济增长的转型，仍然任重道远。

　　声音

　　民族日化品牌遭外资全面围剿

　　听到“大宝天天见”，当看到小护士防晒霜，当抹上丁家宜洁面乳，当想起羽西化妆品，你可曾意识到，这些曾经名噪一时的名族品牌，如今早已易主外资多时，并渐渐淡出人们的视野。中国加入WTO十年以来，日化行业的民族品牌几乎全面惨遭外资围剿。除上海家化旗下的品牌外，民族日化品牌几乎全军覆没。

　　外企收购的惯用操作方式是：在获得本土公司管理权后，通过雪藏、错位、透支等方式“温水煮青蛙”，将购得品牌消灭于无形。

　　诚然，在市场经济环境下，只要不涉及国家安全和垄断，收购行为无可厚非。但多年以后，蓦然回首，却发现民族品牌早已远去，不知那时我们又当作何感想。保护民族品牌刻不容缓！

　　(中新网)

　　入世十年 中国需要冷静

　　对外，中国已经结束“见习生”的历史，下一步是如何当好“优等生”，我们要继续积极推进世贸进程，继续成为坚定支持世贸组织健康发展的建设性成员。“入世”十年了，“入世”前更多的是担心，现在我们更需要冷静。以前因为有一个开放时间表，我们更多的是兵来将挡，水来土掩，忙于应对。今后我们应该在熟悉这些规则以后，运用它、发展它、驾驭它。现在你要我开放市场，你有什么条件，我有什么条件，大家坐下来再谈。

　　(新京报)

　　防止企业被锁在国际分工低端环节

　　“中国已落入了‘坏的贸易’陷阱，1993年以来特别是加入WTO后，我们深陷‘进口高端产品并出口低端产品’和‘出口实物产品换取美元纸片’的‘坏的贸易’之中，这是一条通向贫困和依附型经济的道路。”中国人民大学经济学院一位教授愤怒地说。”

　　在WTO规则下，基于比较优势理论产生的中国制造业，极有可能已被锁定在全球产业价值链的低端位置。拉美国家是典型的低端制造陷阱锁定，他们的贸易最终体现在大量进口原材料，然后加工初级产品出口，挣点钱再进口原材料，再去加工出口，多年来没有明显的产业升级的过程。“从目前的情况看，中国也出现了一些落入低端陷阱的趋势，我们在劳动密集型的产业中发展了10年，如果想跨越过去，走向中高端的话，肯定时间要比10年长。”商务部研究院院长霍建国说。

　　《中国企业家》

　　入世十年后，重申“再改革”

　　当炒房地产比搞制造业更有吸引力，当随时改变的游戏规则打消了任何长期投资的积极性，有谁还会去费心打造一个有技术有能力有冲劲的企业？没有了这样的企业，没有了潜在的体制改革的受益者，体制改革在短期中很难看到收效，那么又有谁会有动力去打破体制僵局？中国经济最终往哪条路上走，靠的不是WTO，而是要直面自己的目标函数和制约因素，尽管这种直面很有可能是一个痛苦的过程。

　　《21世纪经济报道》