专家称明年若减税等于政府释放自我约束信号

　　【财经网专稿】徐斌 今年中央经济工作会议确定的明年经济基调，似无新意，但有专家解读为将有减税政策。明年中国经济可能将有惊喜，还得看自去年开始至今的移民潮是否终止，私有产权和企业家精神是否得到最起码的尊重。而减税政策，可能释放政府自我约束的信号，让这一切成为可能。

　　12月9日，中共中央政治局召开会议分析研究明年的经济工作。该会议被视作中央经济工作会议之前的“定调会”。会上决定，中国在2012年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。会议还提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调。

　　如果将近十年来的中央经济工作会议报告连续一起看，就会发现，无非是财政货币政策的松紧摆动幅度而已。但今年市场人士解读中央工作会议精神，有新亮点。目前有业内人士分析，今年累计的财政盈余强劲，给予政府更多空间采取行动，实施较大规模的减税。分析指出，从今年前11个月的全国财政收入增长态势看，2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。中国社科院财贸所高培勇预计，迄今为止这一轮反危机操作主要是通过增加政府支出来推进，那么在2012年，“减税”而非“增支”将成为积极财政政策的重心所在。

　　财政政策，说穿了，无非是财富调节阀门，留在官家手里的财富多一些，那么留在百姓手里的就少些。货币政策，其实就是兴奋剂或者强心针，眼看经济要休克过去，马上给病人来一针，没问题，但不可能多年持之以恒的用下去。因此就货币政策含义而言，当然“稳健”一词，用得越多越好——现实是否真是如此那就另当别论。但财政政策，如果减税和积极扩张基调捆绑在一起，那么明年巨额财政赤字自然是少不了的。目前从中央经济工作会议报道中，还不能读出减税政策的涵义，这是否市场人士误读，也未可知。

　　但如果明年中央真的落实减税政策，对于中国经济而言，可能是真正一大利好。这未必是让企业利润率多了几个点，因此刺激投资增长从而拉动经济，其背后的深远涵义，是官家真的开始约束住有形之手，不再伸得太长，也不敢拿得太多。自去年初至今，中国愈演愈烈的移民狂潮，说明新兴的有产阶级不仅担忧自己的财产安全，而且对于中国是否是自己安身立命之所产生怀疑。大规模的移民潮，必然引发人才和资金的外流，如果结合今年下半年外储萎缩和人民币汇率近期连续跌停现象，就不难明白企业家精神和信心，才是一国经济可持续增长的基石。

　　如果政府大幅落实减税政策，让中国企业家阶层看到其自我约束的可能，那么对于其尊重私有产权和企业家精神的态度，也不会质疑。而这，才是中国经济明年健康发展的前提。否则，明年中国经济即使有“增长”，可能还不免是过量货币刺激出来的病态亢奋而已，说不上“稳”。

　　(证券市场周刊供稿)