中央将支持困难地区500亿发展农村学前教育

　　十一届全国人大常委会第二十四次会议今天上午举行联组会议，对国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》工作情况进行专题询问。

　　张少春：

　　我来回答这个问题的第二部分。按照党中央、国务院的部署，中央财政近年来在制定支持教育事业发展的各项政策措施时，都对贫困地区、民族地区给予了必要倾斜。

　　一是在计算对地方的一般性转移支付、均衡性转移支付、工资性转移支付中，中央财政把教育作为重要的因素来加以考虑，不断加大对贫困地区和民族地区的转移支付力度。“十一五”期间，中央财政累计安排中西部地区的转移支付总共7.77万亿元，占中央财政对地方转移支付总额的85.8%，年均增长28.9%。其中，中央财政安排中西部地区的基础教育和职业教育的转移支付3004亿元，占中央财政对地方基础教育、职业教育转移支付总额的84.6%，年均增长53%，主要用于帮助中西部地区义务教育均衡发展，提高职业教育的基础能力，以及加大对贫困学生的资助，等等。

　　二是在全国中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造、中小学教师国家级培训计划、国家助学体系、职业教育基础能力建设等重大政策、措施时，都向民族地区和贫困地区予以倾斜和大力支持。

　　三是在农村义务教育经费保障机制改革的政策设计和经费分担比例上，始终注意缩小地区间的差距，比如公用经费，中央与西部的分担比例是中央承担8：2，中部为6：4，免费教科书经费全部由中央财政来负担，在家庭经济困难学生生活费补助和校舍维修改造经费分担比例上，中央与中西部地区分担比例是5：5。统算下来，中央财政在改革中是拿了大头。今年中央财政共安排农村义务教育经费保障机制改革的资金846亿元，其中，中西部地区安排711亿元，占到84%。

　　四是今年国务院决定从2011年秋季学期起，实施农村义务教育学生营养改善计划，中央财政为集中连片地区特殊困难地区680个县的农村义务教育阶段学生提供每生每天3元钱的营养膳食补助，同时也将“一补”的标准提高1元，这样小学、初中每生每天分别达到4元、5元。

　　五是经国务院同意，财政部、教育部出台了支持学前教育发展的一系列政策措施。十二五期间中央财政将拿出500亿元，重点支持中西部地区、东部困难地区发展农村学前教育。

　　整体上说，这些措施，都体现了中央政府将逐步地、持续地努力来缩小区域间经济和社会发展的决心，下一步中央财政将进一步加大教育投入力度，继续对贫困地区、民族地区教育发展予以支持。