五常大米收购价2元卖50元 稻农与企业获利悬殊

　　大米卖50元，收稻才2元 高额利润大部分进了加工企业及相关人员的腰包，没有人为农民“撑口袋”

　　据新华社电  随着全国粮食的“八连丰”，知名的黑龙江省五常大米也迎来好光景，大米不仅质量好，价格也是节节攀升，四五十元一斤比比皆是，最贵的一斤甚至卖到了199元。

　　但五常市的许多稻农却感受不到喜悦，因为他们辛辛苦苦种出的水稻，卖给当地的加工企业每斤不到2元。

　　稻农与企业获利悬殊

　　五常米的产地在民乐乡，该乡稻农张宏雷算账说：“种20亩有机稻的总成本超过2.2万元，总产2.5万斤，按高价2元一斤出售，共收入5万元。去掉种植成本，一家人忙活一年种这么多粮食也得不到3万元”。

　　钱被谁挣去了？稻农反映，许多加工企业低价把水稻收去，“一扒皮”就卖十元甚至几十元一斤。按水稻出米率60%计算，如果企业大米每市斤卖50元的话，水稻价格应该是每市斤30元。可是企业收购价平均还不足2元，去掉企业加工费、包装费，也得十倍利润。

　　大米加工成本到底能有多少？记者采访时，一些企业均以“商业秘密”为由拒绝介绍情况。一位企业经营总监无意中透露，除了水稻收购价，还有收储、烘干、水电、设备折旧以及销售等费用，这些加工、流通成本每吨在150元－200元之间。据此推算每市斤大米的加工成本仅为0.2元左右。

　　订单反成束缚“枷锁”

　　由于五常水稻质量好，一些国内外知名米业巨头纷纷在此设厂，不仅国内上市公司北大荒、中粮集团、东方集团等企业在五常盘踞一方，就连外资企业益海粮油也早早来到五常市安营扎寨。

　　按常理，超过200多家的加工企业在此争夺稻源，稻农应该待价而沽，但实际情况恰恰相反，水稻根本卖不上价。

　　农民为何没有话语权？记者通过调查发现了五常市农企之间订单的“秘密”。稻农反映：一些企业签了订单不履约，不按订单上的价格收稻，订单反而成为企业单方面约束稻农的工具。

　　记者采访发现，不仅五常一些企业不履行订单，一些订单里的内容也类似于“霸王条款”。在一家企业的《水稻购销协议》上明确写着“水分不得超过16%”、“水稻保底价1.80元／斤”、“乙方向甲方交纳保证金1000元／垧”等内容。

　　有的企业订单极不规范，一家名为丰粟有机水稻种植农民专业合作社，2011年与农民的订单只是把一张按着稻农红手印的签名纸，附着在一张空白订单的后面，许多农民想通过法律渠道维权都没有办法。

　　部分稻农反映，多数企业用“非常手段”来控制稻农与其续约。民乐乡稻农老张说，他家2010年跟一家企业签了订单，在卖完稻结账时，按每亩地100元钱的标准扣了他家的稻款；如果2011年不跟这家企业续约，被扣的稻款就别想要回来了，无奈2011年又续了约。

　　对此，东方集团米业有限公司常务副总经理闫循庆说，2010年企业未履行部分订单，是因为稻农的水稻不合格，没法收。

　　没人为农民“撑口袋”

　　据了解，五常水稻产业基本是订单农业，订单水稻占90%以上。最开始是为了稳定米源，让农民卖粮不愁，然而，实际运行中，一些粮企却把市场风险推给农民，在订单中“做手脚”，而有关部门也没有为农民争取更多权益，致使当地农民粮食根本卖不上高价。

　　近年，五常大米的价格越来越高，除稻农的种植因素以外，五常市有关部门的运作及企业的商业广告也起了助推作用。然而，被不断推高的产业附加值，却大部分进了加工企业以及相关人员的腰包。一个主要原因就是一些地方官员在利益分配问题上，并没有为农民“撑口袋”。

　　作为全额拨款事业单位，五常市绿色食品办公室的人员同时还是稻米产业管理中心以及大米协会的工作人员，一套人马三块牌子。身兼三个部门负责人的姜大伟说，这几个机构的职能，是统一行使对稻米市场的引导和管理、带领企业闯市场，维护企业利益，而对稻农利益只字未提。

　　与此同时，企业之间也在形成联合体以控制水稻市场。目前，五常市米企林立，仅在有关部门注册的就达222家，这些企业几乎消化了五常市全部186万亩稻田所产的25亿斤水稻。

　　五常市一位副乡长透露，五常年产25亿斤水稻，如果一斤稻多为稻农争取1角钱的话，每年就可为稻农增收2.5亿元。但有谁愿意去做呢？

　　中国农村社会学研究会会长陆学艺认为，五常大米的产业发展问题在当前具有代表性。绿色农业、有机农业发展的目的，是要解决农民增收问题。这需要地方领导树立科学发展观和执政为民的理念，在农企利益协调机制的建设上，政府不能缺位，要把富民产业落到实处。同时要解决农产品流通环节混乱、一些黑心商家趁机谋取不正当暴利问题。