两部委免征蔬菜流通环节增值税 规模达150亿元

　　在上面的片子里，我们看到，蔬菜的运输流通成本高是造成菜价上涨的重要原因。考虑到当前总体物价水平下降的大好局面来之不易，同时具体落实国务院关于《免征蔬菜流通环节增值税意见》，日前，财政部和国家税务总局联合下发通知，决定自2012年1月1号起，免征蔬菜流通环节增值税。

　　我们也注意到出台这一减免税政策的一个大的背景。据统计，)2011年前11个月，我国财政收入达到了9.7309万亿元，同比增长26.8%。而年初预算为全年实现财政收入8.972万亿元，同比增长8%，财政超收规模之大可见一斑。

　　今天，财政部发布了《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知 》，通知称，经国务院批准，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通环节增值税，具体事项包括：从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物。通知还称，经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，属于免征范围。各种蔬菜罐头不属于免征范围。蔬菜罐头是指蔬菜经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食品。通知明确，纳税人既销售蔬菜又销售其他增值税应税货物的，应分别核算蔬菜和其他增值税应税货物的销售额；未分别核算的，不得享受蔬菜增值税免税政策。 

　　财政部税政司流转税处副处长 高晟 ，(减税项目)一共有十四大类，几百个品种，基本上是概括了普通老百姓必需的蔬菜品种。(记者：这次减税大概的规模是多少？)这次减税的规模，我们根据根据统计局的一些基础数据，我们测算是150亿左右。

　　聚焦结构性减税

　　谢旭人：今年结构性减税呈现四大亮点

　　刚刚闭幕不久的中央经济工作会议提出，2012年要继续完善结构性减税政策。那么，今年的结构性减税政策将如何实施并发挥它的作用呢，此前，财政部部长谢旭人在接受财经频道专访时，就明确指出了今年完善结构性减税的路线图，这个路线图清晰地呈现了四大亮点，一起来了解一下。

　　财政部部长 谢旭人，继续完善结构性减税政策，加大结构性减税的力度，要适当降低进口产品的灌水，促进能源资源产品，以及国内急需的先进装备的进口，要落实逐步提高增值税起征点等一系列，促进小微企业发展的政策措施。

　　谢旭人表示，2012年的结构性减税主要呈现了四大方面的特征，第一就是降低进口关税促进产业结构的调整，在2011年的11月中旬，财政部就曾宣布，从2012年1月1日起，对我国进出口关税进行部分调整，将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。第二就是为小微企业再减负，谢旭人指出，今年将继续落实提高增值税、营业税起征点等减轻小微企业税费负担的各项政策。实施对小微企业的所得税优惠政策，对年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。第三就是将营业税改增值税稳步扩围，从2012年1月1日起，我国将在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这项改革有助于消除重复征税，减轻企业税负。第四就是将资源税和消费税改革引向纵深，谢旭人表示，我国将全面推进资源税改革，适时扩大从价计征范围，促进资源节约和环境保护。认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点。作为扩大内需的一项重要举措，明年我国还将进一步完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构，促进节能减排和引导合理消费

　　聚焦蔬菜流通免税

　　北京：批发市场受影响较小 超市企业普遍受益

　　作为蔬菜的批发市场，直接和蔬菜的运输环节，甚至是和菜农打交道，那么蔬菜免征流通环节增值税之后，对蔬菜批发企业有没有影响呢？记者今天也专程来到北京的新发地批发市场进行了探访，来看报道。

　　新发地农产品交易中心的刘经理介绍说，作为北京的菜篮子，北京市政府对进场的农户实行优惠政策，免收八类蔬菜的进场费，这项政策已经从去年11月开始施行。免征蔬菜流通环节增值税的政策出台之后，对市场内的批发商影响并不是很大。而从事蔬菜零售业务的超市企业将通过该项免税政策普遍受益。

　　新发地刘通：减免了增值税，增值的过程要知道进货价，从批发市场拿货，农民没有提供发票，超市就没法提供将来报账的依据，就要去当地税务所开，开发票就自然要征收农民3%的税，比如一块，就要3分钱，有可能农民和超市各交一半，如果不向农民要发票，//将来国家收税只按照超市的价钱，我是两块钱卖得，就收百分三的营业税，不管我原来是多少钱买的，这样农民有一部分也得到了利益，对超市也得到了利益。

　　相关业内人士表示，免除蔬菜流通增值税之后，蔬菜流通领域的成本将降低，超市企业的现金流量也会得到改善，在当前货币政策偏紧的环境下，这些企业的资本开支和经营扩张也将获得支撑。将会促使蔬菜零售价格下降，消费者也将因此直接受益。

　　聚焦蔬菜流通免税

　　上海：蔬菜加工和配送企业将受益 对蔬菜价格影响有限

　　免征蔬菜流通环节的增值税以后，处在中间环节的配送企业和下游的超市、卖场，它们会得到多少好处？菜价会不会因此降低？记者在上海调查时发现，一些蔬菜加工和配送企业会直接受益，但是零售菜价却并不会明显下降。来看记者从上海发回的报道。

　　在对上海的几家大型超市和卖场的采访中，记者了解到，之前超市在向农产品公司采购时，可以拿对方开具的增值税发票抵扣，但从批发市场或农户采购，则必须自己承担13%的增值税。现在免征这部分税收以后，大型超市和卖场采购蔬菜成本直接下降了。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建告诉记者，本来呢你这进价是100块 那么现在如果销售按照150块钱销售 我们按原来的这样的话差价就是50块，50块按照13%收税  那么应该是6.5块 大概就是这样一个幅度

　　按此前农产品征收增值税的标准，年销售额达到50万元以上的农产品加工企业按13%的税率征收，年销售额在50万元以下的农产品加工企业则执行3%的征收率。不过，目前以农户为主的批发商，只承担市场管理费、运输费等成本，因此受益最大的还是大型超市、卖场的蔬菜配送企业，而对蔬菜价格影响有限。

　　上海振华蔬菜专业合作社理事长王振华告诉记者，菜价就是说从增值税方面来调节呢，就是这个菜价也不会有太大的变动的，为什么呢，主要的就是说，这个配送公司这一边呢，配送的跟市场销售的，这个是两码事情的。

　　税务专家认为，与进场费、摊位费和物流成本相比，增值税在菜价构成中占比例比较小，尽管免征增值税将对蔬菜价格产生一定控制作用，但由减免的流通环节费用传导到零售终端还需要时间。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建告诉记者，因为他是按照价格的3%来征税的相当于3% 因为进场费物流费他有时候是固定的 由于他单价比较低 那么把进场费和物流费摊位费放在他这个比例上就显得比较高 那么税收反而比例并是的特别高

　　聚焦蔬菜流通免税

　　云南：免征增值税  蔬菜物流企业将受益

　　去年12月19日国务院办公厅发布了《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，其中最重要的一点就是免征蔬菜流通环节增值税。那么，这一免税措施，对流通各环节有些什么具体影响呢？来看记者在云南的采访。

　　王先生是一位蔬菜批发商，前不久从山东收购了一批生姜到昆明东三环蔬菜批发市场进行批发。

　　(免征增值税对你们有没有影响？) 蔬菜批发商王先生告诉记者，对我们没有影响，我们是搞批发的不是搞出口的。

　　王先生说，他们批发商一直就不用交增值税，他们只要交收购蔬菜时的代收费和昆明这边的市场管理费，还有运输费，其他就没什么费用了，所以免征蔬菜流通环节增值税，对他们批发商来说没有影响。那么免征增值税对蔬菜批发市场管理方有影响吗？

　　云南昆明王旗营蔬菜批发市场公司经理陈方勋告诉记者，他减不减对我们公司来说没有多大影响。

　　陈经理告诉记者，他们公司三年前就可以免交增值税了，所以这次的政策对他们没有影响。不过对配送企业而言，确是影响较大。玉溪市浩然商贸有限公司是当地家乐福、沃尔玛等大型超市的蔬菜供应商，他们配送蔬菜已经6、7年了，每年要缴13%的增值税。增值税的免征，对这家营业额在3000万左右的公司来说，每年可以节约近400万元，而这对市民来说也是个利好。

　　云南玉溪市浩然商贸有限公司经理张军告诉记者，整个来说对市民有好处，我们的价格降低了，那么家乐福和沃尔玛的价格也会降低。

　　聚焦蔬菜流通免税

　　专家：减税有利于拉动消费和企业经营

　　2011年，就有多项减税措施密集出台，涉及增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等七个税种。可以说，一系列结构性减税政策已经开始实施。尽管如此，眼下仍然有很多专家认为，减税仍是眼下财政政策的当务之急。那么，减税会对民生、企业乃至经济带来哪些影响呢？

　　中国社科院财政与贸易研究所所长高培勇认为，目前我国税收收入中，流转税即间接税的比重达到70%以上，这70%的流转税最终都将转移到商品和服务价格中，由消费者买单。拉动消费关键是提高中低收入者的购买力，减少间接税相当于增强了中低收入者的购买力，对拉动消费将起到积极的作用。

　　经济学家谢国忠认为，中国的家庭消费只占GDP的三分之一，不到发达国家的一半，也远低于发展中国家平均55%的水平。物价高是低消费的主要原因。如果将增值税、消费税和营业税减少五分之一，肯定能够刺激消费。消费增长额很可能会超过减税额。 

　　财政部财政科学研究所所长贾康认为，对一些草根创业行为，小企业发展，应该更多的体现税收的优惠和支持。创新企业的研发投入，怎样更实在的得到所得税抵免等，对于全局来说是有长远意义的激励导向。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，减税应当成为税制改革的目标，包括增值税、营业税等税种从总体上说，都应当减少。他认为企业要获得发展良好的外部环境必不可少，而减税就是为企业创造良好的外部环境。