马建堂：2012统计系统背水一战

　　国际在线消息：国务院新闻办于2012年1月17日上午在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局局长马建堂、国家统计局新闻发言人盛来运介绍2011年国民经济运行情况，并答记者问。

　　香港大公报记者：

　　我注意到几个关键数据，比如说工资里的中位数、众数及基尼系数这几个数据，我们在多年的统计数据中都没有见到，这几个数据是因为不好统计还是因为不太方便公布呢？如果想要公布，大概时间是什么时候呢？

　　马建堂：

　　通过媒体跟社会公众提供更多更有价值的信息，是统计人的责任。收入的中位数、众数，特别是中位数，一定要发布，什么时候发布，还不能马上告诉你，但是我可以负责任地讲，中国居民收入调查工作的改进，发布内容的增加，这是必然的。如果顺利的话，我们的城乡居民收入的中位数，力争今明两年，甚至2012年我们就可能尝试着发布中位数。我说这句话，也是给我们统计系统背水一战，我把它说出去，我们就要朝这个方向努力，请朋友们监督我们，推动我们。

　　基尼系数，我要多说一点，基尼系数是意大利经济学家1912年提出的一个经济学的概念，用来反映收入分配的差异程度，但是严格讲它不是一个统计指标，它是经济学家依据统计机构提供的基础数据计算出来的，不同的经济学家，不同的研究机构，同样的基础数据，计算的结论恐怕还不一样。

　　中国国家统计局从2000年起，一直在发布农村居民纯收入的基尼系数，朋友们可以在《中国农村统计年鉴》上找得到的。我给朋友带来了一个图，这个图是我们公开发布的中国农村居民收入的基尼系数，2011年中国农村居民的基尼系数是0.3897。中国城镇居民的基尼系数没有发布，为什么没有发布？我们认真研究评估，感觉到靠我们现在的城镇住户调查而计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低。原因主要是高收入阶层居民难以获取真实的收入信息，这样一来，依据我们现有资料计算的结果，我们评估了以后，感觉到偏低，所以就没有发布。

　　全国居民统一的基尼系数，它的计算需要一个基础的条件，就是我们要开展城乡住户调查合一，要推动城乡住户调查的一体化，先取得全国统一的居民分层的收入，这是计算基尼系数的一个基础的条件。我们现在的城乡住户调查，朋友们都知道的，是分开进行的，我们在农村调查农民收入，在城镇调查城镇居民收入，这样就没法形成一个分层的统一的全国居民收入，所以我们国家统计局制定了三年工作规划，到2013年，我们要把分开开展的城乡住户调查一体化起来，统一设计指标，统一选取样本，统一调查数据，统一公布数据，这样就为我们计算全国居民的统一的、唯一的基尼系数提供了资料的基础。按照我们的工作计划，城乡住户调查的一体化现在已经开始，到2013年我们就能正式对社会提供全国统一的中国居民的收入水平。到时候我们国家统计局内部的研究机构，就会根据统一的居民的分层收入数据计算全国的基尼系数。但我还要强调，基尼系数不是统计指标，是依据基础数据计算出来的一个指标。如果我们认真评估以后，感觉这个计算出来的基尼系数是可信的，我们就会将它发布。所以还是那句话，社会公众的关切，过去是、现在是、将来还是统计发展的动力，社会公众需要什么，我们一定要千方百计地把它生产出来，而且要尽可能准确地把它生产出来。但是有的时候，朋友们，你们一定要给我们一点时间，因为统计数据方法的调整，还要注意数据历史可比，还要注意社会的接受程度，还要把它衔接好，所以谢谢你的问题。