欧盟特别峰会取得成果 增长与就业成优先目标

　　国际在线报道(记者金力)：欧盟特别峰会30号在布鲁塞尔欧盟总部举行，就在一个多小时之前，会议刚刚结束。欧盟27国领导人一致批准了“欧洲稳定机制”和欧元区《财政条约》。与此同时，如何促进经济增长和创造就业也是各国领导人讨论的焦点话题。本网连线中国国际广播电台环球资讯广播驻欧盟总部记者金力介绍相关情况：

　　主持人：首先给我们介绍一下本次峰会取得了哪些成果？

　　记者：第一个成果：欧盟27国领导人一致通过了“欧洲稳定机制”，并授权欧元区各国财长在下一次财长会议上签字，以便从今年7月12日起运作。这个基金原计划要到2013年7月1日才开始运作。但现在，在德国的推动下，整整提前了一年。至于这个基金5000亿欧元的规模是否需要扩大，要等三月份的春季峰会上再讨论。各国领导人希望通过这道防火墙来永久性地预防债务危机。第二个成果：各国领导人批准了欧元区《财政条约》。所谓《财政条约》，是要从欧盟层面对各成员国的财政预算进行规范、监督和干预。目的也是为了预防债务危机的发生。欧元区国家领导人将在三月份的春季峰会上签署这个条约，非欧元区国家则自愿参加。欧洲理事会主席范龙佩(微博)在峰会结束后的新闻发布会上说，除了英国和捷克外，其它25个成员国的领导人都在这个条约上签字。而一旦获得12个成员国批准，条约就将生效。第三个成果，有关本次峰会的中心议题——促进经济增长和创造就业。各国领导人在峰会结束后发表的声明中说，为创造就业，尤其是青年人就业，欧盟将做以下事情：第一、对失业率特别高的成员国，欧盟将用现有的基金为青年人创造岗位和进行培训；第二、将用欧盟结构基金的资金来鼓励青年人创业；第三、修改欧盟规则，增强流动性，创造更多跨国就业机会。成员国政府承诺：第一、鼓励学生毕业后进入劳动力市场；第二、大量增加学徒和培训性质的工作机会；第三、对肄业生进行工作培训；第四、为青年人提供到第三国发展的机会。第四个成果，有关扶持中小企业，欧盟也通过了一系列措施。

　　主持人：这些成果看起来还是比较鼓舞人心的。另外，有关希腊问题，各国的讨论情况如何，给我们介绍一下？

　　记者：希腊问题并不是这次峰会讨论的议题。但由于最近几天有关希腊债务问题，欧盟国家之间分歧突然又严重了起来。很自然，各国领导人在峰会上必然会谈希腊问题。目前，希腊的债务问题是这样的：希腊政府与债权方正在谈债务减记方案，双方必须谈妥后，第二轮救助希腊方案才能实施，1300亿欧元救助贷款才能开始发放。希腊现在的问题是：它没有完全兑现紧缩措施和改革计划，难以完成削减赤字的目标。这正是掏钱最多的德国所最为担心的。为此，德国提出要在欧盟委员会内设立一个财政事务委员的位置，由这名财政事务委员来管理希腊的财政政策，也就是要剥夺希腊的部分财政主权。各国领导人讨论的就是德国的这个想法。当然有支持的，像瑞典、荷兰。也有反对的，像卢森堡、奥地利。但是当天的会议上并没有最终结果。

　　主持人：另外，我们注意到，就在峰会召开的当天，比利时三大工会组织了全国性的24小时大罢工。他们为什么要在这个时候组织大罢工？另外，大罢工对本次峰会是否有什么影响？

　　记者：比利时三大工会把这次大罢工放在峰会的同一天，是要向全体欧盟国家领导人提出抗议，不能进一步搞紧缩了！为了工薪阶层的福祉，必须想办法促进经济增长和创造就业。

　　大罢工的24小时内，比利时的公共交通全部停止运营，学校、医院、邮局等共公服务部门停止运营。这对峰会的影响是显而易见的。最直接的影响是：由于国际机场关闭，部分国家领导人的专机只能降落在离布鲁塞尔30公里的一个小型军用机场。比如：芬兰总理卡泰宁就是坐的小型军用飞机来参加峰会的。他说：“虽然这个小飞机很冷，但我们还是来了”。要知道，当天，布鲁塞尔下起了小雪，可能是比利时这个冬天最寒冷的一天。

　　事实上，自债务危机爆发近两年来，欧洲各国不断地上演反对紧缩的大罢工和抗议活动。比利时的这次大罢工，再次给参加峰会的27国领导人敲响了警钟，必须刺激经济增长，必须创造就业。欧洲理事会主席范龙佩在峰会开幕词中说，我们今天要讨论的就是欧洲公民所关切的，那就是：更多的工作岗位和经济增长。我想，各国领导人从机场到欧盟总部的一路上，必然会感受到比利时公众的呼声，感受到欧洲公众的呼声。