广州自来水涨价29日听证 成本上涨是调价主因

　　记者现场抓阄产生25名听证代表 听证方案今日公布

　　听证会共设听证代表25名，其中15名代表经由各相关单位推荐产生，包括3名人大代表，3名政协委员代表，1名协会代表，2名自来水公司经营者代表，3名专家学者代表，以及由民政局推荐产生的1名低收入阶层代表，2名由消委会推荐产生的消费者代表。剩余的10名消费者代表面向社会公开征集并抽取产生。

　　文/记者叶平生 通讯员蓝岚

　　调价听证方案今日送达代表

　　本报讯 备受关注的广州自来水调价听证会将于本月29日下午召开。昨天，市物价局在172位有效报名的市民中，邀请媒体记者以抓阄方式，现场产生了10名消费者代表和6名旁听代表。随后，市物价局对外公布了整个听证会25名听证代表大名单。此外，记者获悉，听证方案于今日公布。

　　172位市民报名

　　广州市物价局副局长吴林波告诉记者，本次听证会共设听证代表25名，其中15名代表经由各相关单位推荐产生，包括3名人大代表，3名政协委员代表，3名自来水公司经营者代表，3名专家学者代表，以及由民政局推荐产生的1名低收入阶层代表，2名由消委会推荐产生的消费者代表(省市消委会各推荐产生1名)。剩余的10名消费者代表则由市物价局面向社会公开征集抽取产生。

　　据悉，从今年1月28日至2月7日，市物价局面向社会推出了自来水调价消费者代表的公开征集活动，应征消费者正式代表的有效报名151人，应征消费者旁听代表21人。与以往历次价格调整听证会代表构成有所不同，本次自来水调价听证会的消费者代表中，又按用水户的性质不同，区分了普通居民用水用户、工业用水用户、商业用水用户、事业单位用水用户，以及特种用水用户等5类用户。除第一种普通居民用水用户代表拥有6个正式代表指标外，其余4种用水户各有1个听证代表指标。

　　昨天下午，市物价局邀请全市十多家媒体新闻记者，以现场抽签的形式，抽取产生了10名消费者听证代表，以及6名旁听代表。吴林波表示，今天，物价部门会把相关自来水调价听证方案等相关材料送达各位听证代表手中，听证会将于本月29日下午举行。

　　无消费者候补代表

　　在去年举行的出租车调价听证会上，广州市物价局首次设立了2个消费者候补代表名额，长期关注广州交通问题的市政协委员韩志鹏名列其中，成为第二位序的候补消费者代表。但是，本次自来水调整听证会则并未像上次一样，设立消费者候补代表席位。对此，市物价局价格处处长赖粤解释说，在国家发改委有关价格调整听证会的相关法律法规条文中，并没有明确限定听证会一定要设消费者候补代表席位。在本次听证会总计25名正式代表中，消费者代表就有13名，远远超过国家有关消费者代表比例不得低于听证会代表总数2/5比例的规定。按照听证会的相关程序，有2/3以上听证代表出席时，即可举行听证会。“如果出席听证会的听证代表不足法定数量的2/3，或者到位的消费者听证代表不足代表总数的2/5比例时，则要另外召开听证会。”

　　落选代表韩志鹏：

　　一定“关注到底”

　　再次无缘听证代表的市政协委员韩志鹏表示，此前他曾经听过政协和市物价局公开报名两种渠道，表达了希望参加此次听证会的愿望，但最终还是未能入选。不过，韩志鹏表示“我肯定会关注到底！”

　　代表声音

　　消费者代表朱永平：

　　不排除提出第三套方案

　　省消委会推荐的听证代表朱永平律师表示，他和省消费者委员会已通过相关渠道，征集到不少市民意见。他将在收到市物价局送来的听证材料后，结合收集到的市民意见提出意见。他不排除在市物价局公布的2套调价方案外，提出第三套调价建议方案。

　　朱永平表示，对于市物价局安排在本月29日利用一个下午召开听证会的做法，他担心“时间可能会不太够”。为此，他希望在听证会召开之前，组织各听证代表开个预备会，详细介绍一下会议的流程，让所有代表都能充分表达他们的主要观点。

　　人大代表区燕明：

　　涨价不应影响市民正常生活

　　市人大代表区燕明来自荔湾区陈家祠社区居委会。对于水价上调的幅度，她认为应该以不给市民生活，尤其是低收入群体正常生活造成太大影响为限。她告诉记者，本次听证会提出将要实行阶梯水价的做法，有利于市民形成节约用水的好习惯。至于该如何确定各阶梯收费的基准用水量，区燕明代表还是主张“应该以不影响市民正常的基本生活为限度”。

　　链接：成本上涨是调价直接因素

　　近年来，受宏观经济和政策性因素影响，以及必要的供水设施建设投入，广州市中心城区供水价格与成本出现严重倒挂，企业生产经营陷入了前所未有的困境。供水成本上涨是自来水价格调整的直接因素。

　　一是受政策性因素影响，行政性收费大幅度上涨。自来水生产取用水资源费征收标准自2009年4月由0.03元/立方米大幅上调至0.12元/立方米；二是受宏观经济影响，供水生产所必须依靠的工业用电及净水原材料的价格上涨；三是必要的供水设施建设投入。西江引水和水厂改造工程加大了企业的投资成本，其中主要包括新增折旧及维护成本4.62亿元/年，以及因部分工程贷款产生的财务费用4.18亿元/年。

　　截至2010年年末，经第三方中介机构审计，市自来水公司资产总值147.8亿元，负债99.46亿元，资产负债率达67.29%，累积亏损6.1亿元。(徐海星)