杭州首次将社会公共服务纳入政采目录

　　包括公共卫生服务、公共就业服务、法律服务、教育服务、公共文化体育服务、养老服务、公共交通服务、城市管理服务等8项

　　 本报讯 记者赵辉报道 杭州市政府于日前公布的《2012年杭州市政府采购目录和限额标准》（以下简称《目录》）中，公共卫生服务、公共就业服务、法律服务、教育服务等8类社会公共服务项目被列入分散采购的服务类目录中。

　　为进一步扩大政府采购规模，尽可能提高政府采购支出占同期财政支出的比例以及实际政府采购项目数与按规定应列入政府采购项目数的比例，2012年杭州市《目录》新增加了“设备、机械租赁”和“系统、网络运营维护”2个项目，集中采购项目总计达到139项；分散采购服务类项目中新增社会公共服务项目，包括公共卫生服务、公共就业服务、法律服务、教育服务、公共文化体育服务、养老服务、公共交通服务、城市管理服务等8项。

　　对于分散采购项目中新增的社会公共服务项目，杭州市财政局政府采购管理办公室主任毛慧敏在接受《中国政府采购报》记者采访时表示，此次纳入《目录》的公共卫生服务、公共就业服务、法律服务等8大类的服务类项目大多是涉及民生的公共服务项目，《目录》以列举式的方式将这类项目纳入分散采购服务类项目中，也能够引起社会更多的关注。近年来，杭州市为深化服务型政府建设，建立高效的公共管理体制机制，优化公共资源配置，明确提出政府购买社会组织服务项目应纳入政府采购管理，并按照《政府采购法》的规定，坚持公开、透明的原则，广泛接受法律监督和社会监督。从2012年起，杭州市本级将公共卫生服务等领域的政府购买社会组织服务经费全部纳入财政预算管理，并由财政部门和相关职能部门联合建立政府购买社会组织服务工作协调配合机制。毛慧敏表示，杭州市财政部门已会同相关职能部门陆续对法律服务、公共文化体育服务、养老服务等8大领域的政府购买社会组织服务工作进行逐一规范。

　　对于此次集中采购目录新增的“设备、机械租赁”和“系统、网络运营维护”2个项目，毛慧敏强调，这是根据杭州市城市发展需要而进行的调整。随着杭州市信息化建设力度地不断加大，原属于分散采购范围的系统、网络运营维护项目数量增长较快，有了规模自然就纳入到集中采购的范围。同时，该类项目通过集中采购也能够有效减少财政的一般性支出，达到节约财政支出、规范支出管理的目的。

　　此外，为加强政府采购管理，发挥政府采购政策功能，杭州市政府还要求各级各部门应合理降低政府采购准入门槛，为中小企业参与政府采购市场竞争创造有利条件。同时，《目录》还提出，集中采购机构要完善政府采购网上商城建设，方便各单位采购货物和服务；要加强协议供货价格信息监管，加大合同履约监管力度，重点加强售后服务监管，严肃查处供应商的违规违约行为；要试行和完善小型基建等项目的定点采购制度。