北京居住证能松绑限购吗

　　居住证能松绑限购吗？

　　北京副市长刘敬民在“两会”政务咨询会上表示，北京市应该能在2012年出台居住证，目前正处在调研阶段。有观点认为，持有北京居住证人群购房视同北京本地户籍人群，不禁引人遐想。

　　然而，接受记者采访的专家看法并不统一。

　　中国房地产及住宅研究会副会长

　　顾云昌：对居住证方案应重视细则的论证

　　首先要肯定北京市这次对于居住证的调研酝酿，在情理上、舆论上、形势上都传达出了良好的政策信号。北京居住证若能出台，我认为应当以居住证为载体，与限购政策相契合，堵塞漏洞，统一原则。流动人口办理居住证后，根据居住年限、社会保险参保年限以及纳税情况等，享受阶梯式的公共服务。

　　但对于居住证方案，应该尤其重视对于细则的论证，确定具体内容框架，比如应该针对哪类人群推出、涵盖哪些公共服务、如何对其进行设定等等。居住证对购房带来的政策性福利，政府是否有足够能力来为这些“福利”买单？政府各部门之间利益是存在一定冲突，因此还将经过内部更多的协商。此外，出于限购的影响及供求关系，个人多长时间能拿到居住证，如何确定派发居住证的合理比例，这都是值得认真考量的。

　　本报记者 汪晨

　　北京市房协秘书长

　　陈志：推出居住证可促刚性需求

　　尽管现在居住证政策还没正式出台，但从目前来看，推出居住证可以促进刚性购房需求。但从整体来看，今年北京市房地产调控政策不会变化，北京将继续坚持“稳中有降”的房价控制目标。

　　当然未来居住证的存在，可能使得更多刚需族可以享有购房资格。但如果居住证允许购房，那么也应该设定让持有居住证的人群是在北京工作几年以上、有稳定职业、对北京市有纳税贡献的人群，因为这些人群的购房需求多为自住和改善性需求。而限购政策仅是针对投资、投机性的人群。

　　除此之外，保证和支持刚性需求购房消费是2012年房地产调控政策制定的一个重要考虑，一方面要从保证普通商品房供应量上去做工作，另一方面就是要在税收、信贷等方面体现刚性需求和非刚性需求购房的差别。

　　本报记者 徐楠  

　　阳光100集团副总裁 

　　范小冲：不存在利用居住证“躲避”限购

　　2011年调控政策已经非常严厉也比较到位，今年楼市调控下，市场将依旧保持微调和维稳阶段，将继续信贷差别化对待，落实保障房配套建设和管理体系的完善。因此，限购政策的调整不存在变动的可能。虽然，限购政策的出台使得地方政府利益机制和中央政府相反，无论从税收、财政、土地的角度，都想放开，但最终那些公开放开限购的城市最终都是了昙花一现。

　　北京和其他地区很不同，出于人口的压力，也不会在短期内放开限购，至少今年不会，更谈不上利用居住证政策来“躲避”限购。此外，中央一再坚持调控不动摇，促进房价合理回归，并已上升到了政府公信力的高度，北京住建委也否认了放松限购政策的传闻。不难看出，北京限购政策仍将继续，而2012年房价应该会持续下降，与民生息息相关的普通住宅房价维稳目标仍将继续，但是降价幅度预计不会很大，大概会在10%至15%之间。

　　本报记者 徐楠

　　伟业我爱我家集团副总裁

　　胡景晖：居住证可视为变相的“5年改3年”

　　随着北京市人口突破两千万，在对外来人口的控制上也将有所严格。居住证的酝酿实施，利于北京市有筛选性地在吸纳外来人口，对于经济人才、管理人才、科技人才、艺术人才将优先给予居住证。

　　由于北京市相关领导在两会咨询会上明确表态，外地人购房纳税证明“5年改3年”没有可能。因此，居住证的出台可视为是北京市调整“5年纳税证明”政策的一次变相尝试。一经取得居住证，将享有同本地户籍居民同样的购房权利，并能购买第二套房。

　　然而，需要指出的是，仅仅以购房福利定性居住证是不够的。居住证将可能成为绑定一切跟户籍有关的福利政策的一项措施，比如子女入学、保障性住房申购、出国行政审批等。这是一次渐进的户籍管理制度的改革，分层次、分梯级地制定标准、项目，而在取得方式上也将有所区别。

　　本报记者 汪晨