七部委发文力挺旅游业发展 严把违建项目资金关卡

　　导读：人民银行等七部委联合发文加强金融支持，力挺旅游业加快发展。经济之声聚焦：推动旅游业为何要七部委会联合发力？如何通过各种金融手段加快旅游业发展？借旅游项目名义变相进行房地产开发又该如何遏制？

　　中广网北京2月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，来自中国人民银行网站的消息，中国人民银行、国家发展改革委、国家旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局等七部委联合发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，以加强和改进旅游业金融服务，支持和促进旅游业加快发展。

　　七部委发文加强金融对旅游业支持

　　《意见》要求，各银行业金融机构要坚持区别对待、有扶有控的信贷原则，加强和改进对旅游业的信贷管理和服务。要根据旅游项目的风险和经营情况，创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式，合理确定贷款利率、期限和还款方式，确保符合条件的旅游企业获得方便、快捷的信贷服务。根据《意见》，各银行业金融机构要加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。加强旅游景区金融基础设施建设，提高旅游行业和旅游景点金融服务便利性。对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目，应严格禁止或限制发放贷款。对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的，应从严审查。

　　《意见》同时提出，要加强产品创新和制度创新，拓宽旅游企业的多元化融资渠道；进一步改进旅游业支付结算服务，支持发展旅游消费信贷；完善旅游业外汇管理和服务，支持旅游企业"走出去"等。那么，为什么振兴和发展旅游业需要这么多部委的共同推动？经济之声特约评论员、中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞带来评论。

　　以金融促旅游业建设 严格受限制项目金融资金审批

　　主持人：七个部委联合发文支持旅游业，可以说阵势非常大，之前也曾经有九个部委发文推进支持旅游业建设发展的情况。为什么龙年伊始七部委会联合发力，力挺旅游业的发展？

　　张广瑞：有一个主要大背景，2009年底国务院发布了一个文件就是加快旅游发展的意见。那么这个意见对旅游业有了新的定位，也切合旅游业发展的目标和战略，这个文件里就特别提出来，社会各个方面都要支持旅游。其中也包括加大金融的支持，我想这次七部委发表这个文件是具体的落实国务院2009年41号文件的一个措施，就是把国务院提出来的要求，进行具体的落实。

　　主持人：这次七部委联合发文是由央行来牵头，接下来包括银监会、证监会、保监会同时外汇管理总局也参与进来，可以说囊括了所有的金融部门，出现了两个关键词，资金和金融，如何来评论这两个关键词呢？

　　张广瑞：旅游的发展我们看到他和其他的产业一样，在国内面临也是这种新的形势，也面临着调整结构，转变方式，这样就需要金融业对旅游行业的支持，同时也要实施国务院关于旅游的发展促进民生的措施。我想支持无非是两大部分，一部分是对整个行业的支持，我觉得这一次提出来支持的方式跟以前更加明确了，就是要区别对待，有扶有控。因为旅游行业的发展里面有一些是虽然有优势、市场有潜力，但经营可能有一些困难，这是雪中送炭的问题，需要金融资金的支持。这些年来也出现了一些新的现象，比如说国家明令禁止或者限制项目仍然在开发，这就明确指出金融行业不支持这样的项目。

　　另外一个方面这个文件特别突出了对特殊地区，比如说中西部地区和农村地区的旅游业的发展，因为旅游业的发展对这些地区的经济发展平衡起了很大的作用，特别提到对古村、古镇、民族村镇、小型微型企业的支持，充分发挥地方旅游发展的潜力，特别是特色旅游。支持资金可能会推动当地旅游事业的发展，这也促进了社会的和谐发展。