国家林业局通报2011年全国营造林综合核查结果

　　国家林业局日前通报2011年组织开展的全国营造林综合核查的相关结果。2010年度全国营造林核实总面积9035.57万亩，核实率为 94.3%，与2009年度同比上升0.3个百分点；合格总面积8588.59万亩，合格率为95.1%，与 2009年度同比上升5.1个百分点。核查结果显示，2010年度全国营造林质量创近10年最好水平。

　　2010年度全国营造林上报完成总面积达到9580.80万亩，核实总面积9035.57万亩，总规模保持在 9000万亩的较高水平。内蒙古、云南、陕西、四川、山西 5省(区)核实面积合计占全国的36.9%。与2009年度同比，有16个省(区、市)营造林核实面积增长，其中重庆、湖南、广东、辽宁、黑龙江5省(市)增幅均超过35.0%，增幅最大的重庆市增长了2.1倍，面积达到377.66万亩。全国营造林质量也进一步提升，总体合格率达到95.1%，为近 10年最好水平。

　　2010年度全国林业重点工程营造林核实面积达到5216.21万亩，占全国的57.7%，在国土绿化和生态治理中继续发挥着主导作用。各地克服立地条件差等困难，因地制宜，科学实施生态治理。2010年度重点生态工程封山育林面积比例达到45.7%，高出2009年度9.1个百分点。西部地区按照宜乔则乔、宜灌则灌原则，注重灌木树种造林，柠条、梭梭等沙区适生灌木树种的造林面积达到全国的7.2%。生态公益林混交林造林比重明显提高，达到39.3%，比2009年度提高13.9个百分点，造林树种单一、纯林多、混交林少的状况有所改善。

　　核查结果显示，我国木本粮油林、珍贵用材林、特色经济林等建设取得新进展。2010年度核桃、油茶、板栗等木本粮油树种造林面积比例达到 13.9%。其中，油茶为4.2%，比2009年度提高了3.0个百分点。珍贵用材林、生物质能源林等基地建设继续得到重视。地方特色经济林发展势头不减，甘肃和新疆苹果造林面积比例分别达到23.5%、19.3%，新疆兵团枣树、辽宁山杏、海南橡胶、重庆柑橘、宁夏枸杞等特色经济林造林面积比例分别达到 63.3%、 42.6%、 29.0%、27.4%、19.2%。

　　核查结果表明，营造林机制创新和质量管理取得新突破。随着集体林权制度改革的推进，各地创新机制，大力发展非公有制造林，2010年度全国非公有制造林比例达到69.3%，比2009年度提高2.1个百分点。各地坚持严格管理，坚持依靠科技，加强珍稀树种、油茶、优良乡土树种的良种壮苗繁育，创新生态治理模式，大力推行专业队伍造林，建立健全营造林质量监管体系，注重“三分造，七分管”，巩固了营造林成果。经核查，2007年度、2010 年度人工造林抚育率达到80%以上，相关年度全国营造林综合成效率达到90.3%。

　　核查结果反映，2010年全国营造林取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别单位擅自改变营造林计划、降低建设标准、虚报造林面积的问题较为严重；少数省份出台的地方标准与国家营造林技术标准和相关管理规定不一致，导致以林冠下造林、零星植树折算面积等充抵重点工程营造林任务；少数地方管理不严格，营造林质量有待进一步提高。

　　通报要求，各地要高度重视综合核查所发现的问题，采取有效措施，切实整改到位。要加大宜林地、疏林地营造林建设力度；要积极开展干旱半干旱地区造林、沙化石漠化地区生态治理模式等难点攻关和科技推广。要建立并实行县级工程任务申报制度，提高重点工程任务分解落实的科学性；要严格执行工程建设标准，加大营造林质量监管力度，杜绝降低标准充抵重点工程营造林任务的问题，切实提高工程建设质量和管理水平。

　　本次核查以全国林业统计数据为依据，全国共抽查了除西藏外35个省级单位的385个县级单位、1368个乡级单位、30112个小班和 159个播区，实际抽查面积539.42万亩。核查工作由国家林业局全国营造林综合核查领导小组办公室(资源司)组织，国家林业局各直属林业调查规划设计院具体承担。(记者 刘慎元 通讯员 张敏)