上海二套房解禁 地方或有弱化执行限购趋势

　　【中国企业家网】近日有消息称，外地户籍居民持长期居住证满三年，可享受上海本地户籍居民的同等购房资质，此类外地户籍居民可以购买第二套房。

　　对此，上海市房管局有关负责人表示，这是业已实行的限购政策的一部分，但上海市的住房限售政策没有改变。上海市将继续贯彻国家关于房地产调控的一系列政策和措施，政策不改变，力度也不放松。

　　为落实新“国八条”，2011年1月底，上海明确住房限购令细则，规定对当地已有1套住房的本市户籍居民家庭及在当地拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭暂停向其售房。对此，上海市房管局解释，所谓上海户籍家庭的概念是指具有上海常住户口，包括持有上海长期居住证连续满3年以上的居民家庭。

　　持长期居住证满三年的外地户籍居民可以购买第二套房，对一些外来务工但没有上海市户口的居民来说是利好消息，但是据权威信息显示，持居住证满三年购买第二套房产，在房产税方面还是与上海本地户籍家庭有所区别，非本地户籍人员来上海购房需要全额缴纳房产税。而上海户籍居民家庭新购第二套住房，可享受合并计算人均住房面积不超过60平方米免征房产税的政策优惠。

　　不仅仅上上海，据媒体报道，天津、三亚、佛山、长春等多个城市均存在变相放松限购令迹象。对此，有业内人士认为，2011年以来楼市与土地市场低迷，给地方政府偿债带来很大压力，不少执行限购政策的城市存在"松绑"冲动。受制于财政压力，地方政府存在弱化执行限购政策的利益驱动，房地产调控政策的落实可能会面临更多困难。

　　中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军认为，2012年地方政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务与其他相关债务三类共计达1.84万亿元。楼市与土地市场低迷，而其他收入尚未填上，这将对地方政府偿债带来很大压力。受制于财政压力，地方政府存在弱化执行限购等调控政策的利益驱动。