广州水价调整听证会今日举行 共邀25名代表参加

　　共邀请25名代表参加 其中消费者代表13名 专家学者3名

　　文/记者叶平生、倪明(署名除外)

　　今天下午，备受关注的广州自来水价格调整听证会将在越秀宾馆举行。听证结果到底是从原来的两套听证方案中二选一，还是综合代表意见形成新的调价方案？居民用水阶梯收费起步价是多少？居民阶梯水量标准会不会有所提升？特种用水价格是否真的会上涨6倍至20元/吨？这些都将成为本次听证会最受关注的焦点。

　　本报讯 (记者叶平生 通讯员蓝岚)备受关注的广州自来水价格调整听证会将于今天下午正式举行。据介绍，此次听证会严格按照《政府制定价格听证办法》规定的程序进行，全体听证会参加人将充分发表意见，对广州自来水价格调整的必要性、可行性等进行讨论，以此提高政府价格决策的透明度、保护消费者的知情权和参与权。

　　20多家媒体报名采访

　　出席听证会参加人有25名，旁听人6名，听证人5名。省物价局、市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市信访局、市法制办、市水务局等有关部门代表列席听证会，20多家新闻媒体报名参加采访。

　　本次听证会参加人具体包括：市人大代表、政协委员各3名，专家学者3名，协会代表1名，经营者代表2名，消费者代表13名。听证会参加人的选取按照公开透明、广泛代表、兼顾不同阶层和不同承受能力利益的原则确定，具有广泛性和代表性。

　　听证会分4大程序

　　听证会由广州市自来水公司宣读《关于申请调整广州市自来水价格的函》；广州市物价局陈述《广州市自来水价格调整方案》及成本监审意见；25名参加人提出意见和建议；相关部门进行必要的回应。

　　听证会方案分两套

　　去年2月，市自来水公司向市物价局提出了调整自来水价格的申请，市物价局经过调查研究、反复论证，根据国家有关规定，为推进节约用水，简化水价分类，制定了三级阶梯水价，级差为1∶1.5∶2。每户(4人以下，含4人)居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数为22立方米；第二级水量基数为23~30立方米(含30立方米)；第三级水量基数为30立方米以上，每户人口数5人及以上的各级水量基数结合人数确定。用水分类则从原来的居民生活、工业、行政事业、经营服务、特种用水5类，调整为居民生活、非居民生活、特种用水3类。同时，加强自来水定价成本监审，从定价成本审核角度，对部分运营成本，以及引水工程和水厂改造工程的折旧费、利息支出、维修费等新增成本进行了核准。

　　在科学论证和定价成本监审的基础上，根据国家发改委《政府制定价格听证办法》规定，市物价局制定了两套自来水价格调整听证方案。1月28日向社会发布自来水价格调整听证公告，市自来水公司按相关规定同日发布成本公开公告。2月14日，公布了《广州市自来水价格调整听证方案要点》、《广州市城市供水定价成本监审报告》。

　　征求意见181条

　　自向社会公布听证方案和定价成本监审报告后，市物价局通过官方微博(http://weibo.com)、网上收集、群众来信来访等形式向社会广泛征求对方案的意见和建议，到目前为止，已经收集意见和建议181条。

　　市物价局表示，对于社会各界提出的这些意见和建议，他们都已在收集整理的基础上进行了认真研究，以供听证会后进一步修改完善水价调整方案。届时，他们将把根据听证代表们意见修改完善后的水价调整方案，连同各界意见和建议一并报送市人大审议和市政府审批。  

　　焦点 1

　　居民阶梯用水量标准能否提高？

　　居民用水将全面实施阶梯式收费。第一阶梯用水量将设定为4口之家每家每月22吨水；每月用水在22吨至30吨之间，以及每月超过30吨以上的用水，将分别定义为第二、第三阶梯用水，并相应收取1.5倍和2倍于第一阶梯水价标准的水费。随着家庭人口的增多，每户家庭人口数量每增加一人，各阶梯用水量将相应增加6~8吨。

　　对此，市民区伯在日前第一次造访物价局的时候，曾经向市物价局提出过一份建议，希望在未来实施居民阶梯水价的时候，调高第一阶梯的用水量标准。

　　在今天下午召开的听证会上，听证代表们会不会接着就区伯提出的观点进行讨论，以及他们是否会出现不同的声音，记者都将对此持续跟进和关注。

　　焦点 2

　　特种用水价格怎么定？

　　在日前市物价局公布的两套水价调整听证方案中，方案一和方案二都将包括洗车在内的特种行业用水价格，由目前的每吨3.38元猛然提至20元，一下子上涨近6倍。该消息一出街之后，不少开车一族和洗车店老板都普遍担心“顶唔顺”。

　　针对听证方案拟将包括洗车档在内的特种用水价格猛涨，市物价局副局长吴林波曾经解释说，此举主要是依据去年中央出台的相关文件，要积极推进水价改革，拉开高耗水行业与其他行业的水价差别。通过高水价促进相关行业节约用水。吴林波还表示，他们在制定特种行业用水具体价格标准时，还参照了北京、深圳等国内其他大城市的价格，“目前北京的特种行业用水价格更高，分为每吨60元和80元两种，深圳每吨也要15元！”

　　焦点 3

　　水价和水资源费联动？

　　在此前物价部门公布的自来水公司申请涨价理由中，除了西江引水等工程造成的成本上升外，水资源的上涨也是一个重要因素。从2009年3月起，该项费用由原来的每吨0.03元上涨至每吨0.12元。为此，本次水价调整听证方案特别提出一项内容，建议在水资源费和水价之间建立一种价格联动机制。即：如果将来水资源费再出现调整的话，则自来水终端销售价格可以相应同步调整，而不需要另外再召开听证会。

　　虽然市物价局负责人此前曾经强调，即使将来在水资源费与终端水价之间建立了价格联动机制，也并不意味着自来水公司想调价就调价。它同样必须由自来水公司提出调价申请，经其行政主管部门同意、物价部门审批，报市政府同意后方可实施。但即便如此，市物价局提出的该项条款到底能否获得绝大多数听证代表的赞同，进而获得听证会审议通过，仍将是一个未知数。

　　听证方案

　　居民用水户(四口之家)：

　　方案一：

　　22吨以下，2.02元/吨

　　22吨~30吨，3.03元/吨

　　30吨以上，4.04元/吨

　　方案二：

　　22吨以下，1.92元/吨

　　22吨～30吨，2.88元/吨

　　30吨 以上，3.84元/吨

　　特种用水：

　　方案一： 20元/吨

　　方案二： 20元/吨

　　非居民用水：

　　方案一： 3.42元/吨

　　方案二： 3.26元/吨

　　各界意见摘录

　　同意水价调整但要充分考虑居民及其企业单位的承受能力，调价幅度适度，要把控好；

　　需要进一步完善阶梯水价，制定相关实施操作细则；

　　要保障低收入困难家庭基本生活用水需求，确保这次水价调整对其不产生影响；

　　自来水价格调整应由企业、居民、政府合理分担；